Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 06 ноября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Кропачевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5488/2018 по иску Ткаченко Алексея Геннадьевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на получение единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Ткаченко А.Г. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании права на получение единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратилась в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России отказано в постановке на учет со ссылкой на ухудшение жилищных условий. С решением истец не согласен, считает, что намеренного ухудшения жилищных условий не было.

Представитель истца по доверенности Шахов А.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ФСИН России по доверенности Парамонов С.И. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается письменными документами, что Ткаченко Алексей Геннадьевич 12.08.1975 г.р. майор внутренней службы заместитель начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 13.10.2014.

Представлены документы на состав семьи 4 человека: заявитель. Супруга – Ткаченко (Фионова) Екатерина Юрьевна 27.09.1981 г.р. (брак заключен 05.10.2007, свидетельство представлено). Дочь – Ткаченко Татьяна Алексеевна 14.03.2008 г.р. (6 лет). Сын - Ткаченко Егор Алексеевич 05.08.2011 г.р. (3 года).

Согласно паспорту у заявителя есть несовершеннолетняя дочь Ткаченко Анна Алексеевна 01.07.2000 г.р. (14 лет), совместно с ним не проживает, выписка из ЕГРП не представлена.

Заявитель с 05.04.2014, супруга с 01.02.2008 дети с рождения по настоящее время постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 59,62 кв.м. по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Черняховского, д. 12, кв. 4, принадлежащем на праве общей долевой собственности матери супруги Фионовой Т.В. (23/38 доли) и Бокаревой М.А. (родственные отношения не установлены, 15/38 доли), свидетельство о государственной регистрации права представлено. Занимают 2 комнаты в 3-хкомнатной коммунальной квартире (общая площадь 36,84 кв.м. согласно лицевому счету).

По данному адресу представлены: справка о регистрации характеристика жилого помещения, карточка лицевого счета, согласно которым по указанному адресу постоянно зарегистрированы 4 человека.

В период с 24.05.1999 по 08.10.2012 заявитель был постоянно зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 66,1 кв.м. по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Заозерная, д. 6, кв. 138, являющемся государственной собственностью и предоставленном на основании ордера от 30.05.1996 бывшему тестю Хабарову А.И., копия не представлена.

По данному адресу представлены: справка о регистрации, характеристика жилого помещения, карточка лицевого счета, согласно которым по указанному адресу было постоянно зарегистрировано 5 человек.

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых органов федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Данное требование о принятии на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона, содержит также пункт 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369.

В соответствии с частью 3 статьи 4 от 30.12.2012 № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Таким образом, до совершения действий, предусмотренных частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, заявитель был обеспечен жилым помещением более 15 кв.м. и не мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 01.03.2005, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного Комиссия ФСИН России приняла решение отказать Ткаченко А.Г. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 в связи с ухудшением жилищных условий заявителем в 2012 году.

В рамках п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369, заявитель не предоставил выписку из ЕГРП на дочь Анну, таким образом нет возможности установить факт ухудшения жилищных условий членом семьи заявителя.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ткаченко Алексея Геннадьевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на получение единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.- отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: