Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1215/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 сентября 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Коновалова С.И. на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 25 января 2018 года о привлечении Коновалова С.И. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 09 февраля 2018 года об оставлении жалобы Коновалова С.И. на указанное постановление без изменения,

установил:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 25 января 2018 года Коновалов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее – КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 09 февраля 2018 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Коновалова С.И. – без удовлетворения.

В настоящей жалобе Коновалов С.И. просит об отмене постановления и решения должностных лиц о привлечении его к административной ответственности и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ссылаясь на то, что автомобиль в момент фиксации правонарушения был размещен на участке улично-дорожной сети, не являющемся специально обозначенным местом для размещения транспортного средства, то есть находился вне зоны платного парковочного пространства, в связи с чем у Коновалова С.И. отсутствовала обязанность по оплате парковки транспортного средства.

Коновалов С.И. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, однако судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения, в связи с чем жалоба Коновалова С.И. на основании ст.ст.25.1 ч.2, 30.6 ч.2 КоАП РФ рассмотрена в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья находит обжалуемые акты должностных лиц законными и обоснованными в связи со следующим.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее – Правила).

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения), которые являются Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов дела, 23 января 2018 года в 13:41 по адресу: г. Москва, ул. Б. Пионерская, д.24, ТС "***", г.р.з.***, собственником которого является Коновалов С.И., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в связи с чем Коновалов С.И. постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» №0355431010118012500025699 от 25 января 2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - "ППАК ПМ" (заводской номер N 030111203230, свидетельство о поверке N СП 11834351, которая действительна до 20 июля 2019 г.), имеющего функции фотосъемки.

Довод жалобы о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось вне зоны парковочного пространства, так как было размещено на участке улично-дорожной сети, не являющемся специально обозначенным местом для размещения транспортного средства, суд признает несостоятельным, поскольку он не нашел своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы и опровергается материалом фотофиксации нарушения.

Фотографии, представленные заявителем, не позволяют сделать вывод о том, что его ТС находилось в момент его фиксации 23 января 2018 года вне зоны парковочного пространства.

При этом отсутствие оплаты парковочной сессии 23 января 2018 года в 13:41, как и владение транспортным средством в названный период, Коноваловым С.И. в ходе производства по делу и в доводах настоящей жалобы не оспаривается.

При таких обстоятельствах, названные выше действия Коновалова С.И. как собственника транспортного средства "***", г.р.з.***, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Административное наказание Коновалову С.И. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010118012500025699 от 25 января 2018 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 09 февраля 2018 года в отношении Коновалова С.И. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов