Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 17 октября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5495/2018 по иску Саркисян Иннесы Георгиевны к МВД России об обязании исключения сведений об уголовной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском об обязании исключить информацию о привлечении к уголовной ответственности.

В обоснование заявленных требований указал, что в базах данных МВД России размещена информация о привлечении его к уголовной ответственности в 2008 г. Считает, что МВД незаконно хранит информацию, поскольку, это не соответствует концепции, предусмотренной Конституцией РФ и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Истец в судебное заседания не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду не сообщил причины неявки в судебное заседание.

Представитель ответчика МВД России – Болдин А.В. в судебное заседание явилась. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражения.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел является полиция, которая имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах, в том числе о лицах, подвергшихся уголовному преследованию, привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, формирование и ведение таких данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством в области персональных данных (часть 1 статьи 4, части 1-3, 7 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3 - ФЗ «О полиции»).

Федеральный закон № 152 - ФЗ «О персональных данных» в части 2 статьи 4 закрепляет право государственных органов на основании и во исполнение федеральных законов принимать нормативно-правовые акты, по отдельным вопросам, касающимся обработки персональных данных.

В развитие приведенных выше норм федеральных законов подпунктами 11 и 65 пункта 11 Положения о МВД России, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, Министерство внутренних дел уполномочено создавать информационные системы, в том числе банки данных, обеспечивать их ведение и функционирование, достоверность, актуальность содержащейся в них

информации, обеспечивать предоставление сведений, содержащихся в этих информационных системах и банках данных, федеральным органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, организациям и гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также утверждать формы документов, используемых при предоставлении государственных услуг и выполнении государственных функций в сфере внутренних дел, утверждение которых нормативными правовыми актами Российской Федерации отнесено к компетенции МВД России, а также требований к этим документам.

ФКУ «ГИАЦ МВД России» создано распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 1474-р для формирования и ведения централизованных учетов, баз данных оперативно - справочной, розыскной, криминалистической, дактилоскопической, статистической и иной информации, а также для обеспечения межведомственного и межгосударственного информационного взаимодействия. Также на ФКУ «ГИАЦ МВД России» возложено оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий МВД России.

В соответствии с Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденным Приказом МВД Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29.12.2005г. № 39/1070, (пункты 27 и 28) учету подлежат каждое преступление (на основе его юридической квалификации по конкретной норме УК РФ), по факту совершения которого, независимо от времени его совершения, возбуждено уголовное дело, основанием учета преступления является постановление о возбуждении уголовного дела.

Основанием снятия с учета содержатся в пункте 43 Положения, которыми являются прекращение уголовного преследования в отношении лица по реабилитирующим основаниям. В силу положений раздела Уголовного кодекса Российской Федерации освобождение лица от отбывания наказания вследствие условного наказания, с испытательным сроком к таковым не отнесено.

Порядок формирования и ведения данных учетов осуществлялся в соответствии с приказом МВД России от 09.07.2007 № 612дсп «Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно - справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации», а затем приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Федеральной миграционной службы, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 февраля 2012 года

№ 89дсп/ 19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп / 133дсп/ бЗдсп/14/95дсп «Об утверждении Наставления по ведению и использованию нейтрализованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации», который зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 2014 г., регистрационный номер 31681.

Централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ и других федеральных органов государственной власти по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, в том числе и для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания.

В соответствии с п. 4.5 и п. 15 приказа МВД РФ №89-дсп ведется учет осужденных, информация храниться до достижения осужденными 80-летнего возраста. Запрещено изымать учетные документы до истечения срока их хранения.

С учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении № 139-0 от 28.01.2016 г. само по себе полномочие полиции обрабатывать данные о лицах, подвергшихся или подвергавшихся уголовному преследованию и хранить указанные данные в целях выполнения возложенных на нее функций по защите прав и свобод граждан, обеспечению правопорядка и общественной безопасности не могут расцениваться как нарушение конституционного права. Таким образом, Приложение №1 к Наставлению не противоречат части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, т.к. права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях установленных федеральным законом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решениях от 4 июня 2012 г. № АКГ1И12 - 439, от 25 сентября2012 г. № ЛПЛ12 - 519, от 28 апреля 2014 г. № АКПИ14 - 153, от 11 сентября 2014 г. № АПЛ14 - 365, от 13 октября 2015 г. № АКГ1И15 - 1051, от 19 января 2016 г. № АПЛ 15-591 и от 23 мая 2016 г. № АКПИ16 - 263, вопрос об отсутствии или наличии судимости, в том числе снятой или погашенной, информации о факте возбуждения уголовного дела само по себе, не влечет негативных последствий и не нарушает права истца.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ № 2 за 2017 год и № 4 за 2015 год, а так же статей 5 и 8 Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» от 28 января 1981 г., Российская Федерация оставляет за собой право, на основании подпункта «а», пункта 2, статьи 9 Конвенции, устанавливать ограничения права субъекта персональных данных на доступ к персональным данным о себе, в целях защиты безопасности государства и общественного порядка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. истцом не представлено ни одного доказательства и не доказано нарушения его прав и свобод со стороны МВД России.

Таким образом, правовых оснований для исключения информации о факте уголовного преследования (привлечения к уголовной ответственности) в отношении истца из баз данных не имеется.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истца об ущемлении прав истца, суд считает несостоятельными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Саркисян Инессы Георгиевны к МВД России об обязании исключения сведений об уголовной ответственности - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

СПРАВКА

Решение по гражданскому делу №2-5495/2018 изготовлено в окончательной форме 22 октября 2018 года

Судья: