Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре В.Л. Евженко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-789/2018 по иску Давтяна …. к Минюсту России об отмене решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации

Установил

Давтян А.В. обратился в суд с административным иском к Минюсту России о признании незаконным распоряжение от 20.12.2013 г. № 5376-рн о нежелательности пребывания (проживания) Давтяна А.В. на территории Российской Федерации и его отмене.

В обоснование заявленных требований указал, что является гражданином Армении, был осужден Подольским городским судом 05.04.2012 г. по ч.1 ст.228 УК РФ и приговорен к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Принятое распоряжение нарушает его права, свободы и законные интересы и создает препятствия к их осуществлению, не отвечает принципам справедливости и соразмерности, противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является чрезмерным вмешательством государства в его личную жизнь.

Полагает, что административным ответчиком не приведено ни одного доказательства о наличии с его стороны реальной угрозы обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, здоровью населения.

В настоящее время административный истец является несудимым (судимость погашена), имеет устойчивые семейные и социальные связи: с 01.12.2007 г. состоит в зарегистрированном браке с … гражданкой РФ, трудоустроен на территории РФ и имеет постоянное место работы в ООО «ГАЛФЕКС», с уважением относится к общепринятым нормам и правилам социального поведения на территории РФ, положительно характеризуется по месту пребывания и работы, к административной ответственности не привлекался, жалоб со стороны соседей не имеется, имеет твердое намерение стать гражданином РФ и проживать на территории РФ со своей семьей. Полагает, что его пребывание в России не создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, здоровью населения. Считает, что созданы реальные препятствия для реализации прав на личную и семейную жизнь, воссоединение с супругой и постоянного проживания на территории РФ.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, его представитель Бессонова Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1995 г. № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 20.12.2013 г. № 5376-рн признано нежелательным пребывание Давтяна А.В., гражданина Республики Армения, на территории Российской Федерации сроком по 26.05.2020 г.

Основанием для принятия распоряжения явилось привлечение Давтяна А.В. к уголовной ответственности по приговору Подольского городского суда от 05.04.2012 г. по ч.2 ст. 228 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 12.04.2013 г. действия Давтяна А.В. переквалифицированы с ч.2 ст. 228 УК РФ (в редакции ФЗ от 19.05.2010 г. № 87-ФЗ) на ч.1 ст. 228 УК РФ (в редакции ФЗ от 19.05.2010 г. № 87-ФЗ), по которой назначить наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 228 УК РФ относится к категории небольшой тяжести; в соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составляет три года после отбытия наказания.

Согласно справке №023812 Давтян А.В. освободился 26 ноября 2013 г., соответственно срок погашения судимости- 26.11.2016 г.

Из материалов дела следует, что … г. заключен брак между Давтяном А.В. и … гражданкой России.

Согласно справке ООО «ГАЛФЕКС» Давтян А.В. в настоящее время зарегистрирован по месту пребывания до 10.05.2019 г. по адресу: ….

По месту отбывания наказания Давтян А.В. характеризовался удовлетворительно, нарушений не допускал, имел одно поощрение.

На основании ч.2 ст. 86 УК РФ следует, что судимость погашена. По мнению суда Давтян А.В. перестал создавать реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, поэтому распоряжение подлежит отмене. При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании распоряжения незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил

Заявленные требования удовлетворить частично.

Отменить распоряжение Минюста России от 20.12.2013 г. № 5376-рн о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Армения Давтяна … года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова