Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-862/2018 по иску Воробьева … к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

Воробьев В.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее- Управление) о признании незаконным решение об отказе в государственной регистрации права собственности объекта-нежилого помещения по адресу: г. Москва, …. площадью 31.6 кв.м., кадастровый номер 77:10:0004001:2996, обязании осуществить государственную регистрацию нежилого помещения, указав на то, что 27 июля 2017 г. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права на нежилое помещение. 14.08.2017 г. получило письмо о приостановлении регистрации так как приватизация не осуществлялась способами, предусмотренными ст. 1 Закона о приватизации, Государственной программой приватизации, утвержденной Указом Президента РФ от 22.07.1994 г. №1535.

11 мая 2018 г. получено решение об отказе в государственной регистрации по тем же основаниям; также указано, что в ходе проведения правовой проверки было выявлено несоответствие в сведениях об объекте недвижимости согласно Свидетельству в реестре собственности на территории Москвы в части здания 32 кв.м., а имеется объект площадью 31,6 кв.м.

Считает решение незаконным, 19.02.1996 г. между ним и Фондом имущества Москвы заключен договор купли-продажи нежилого помещения на основании договора аренды; было выдано свидетельство о праве собственности, реестр №2007. 17.12.1997 г. выдано свидетельство о внесении в реестр собственности на территории Москвы. Таким образом, приватизация проведена законно.

Представитель административного истца Федорук Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, 09.11.1995 г. решением Зеленоградской комиссии по продаже в собственность помещений, арендуемых банками, инвестиционными компаниями и коммерческими структурами постановлено о продаже ИП Воробьев В.В. по цене эквивалентной 400 долларов США за 1 кв.м. нежилое помещение площадью 32 кв.м. по адресу: ….

17.12.1997 г. Воробьеву В.В. председателем Комитета по управлению имуществом Москвы выдано свидетельство о внесении в реестр собственности на территории Москвы в отношении объекта: часть здания по адресу: … площадью 32 кв.м., реестровый номер 29236.

Из ответа Департамента городского имущества Москвы от 04 октября 2017 г. следует, что согласно архивным данным ГБУ МосгорБТИ на 1-м этаже многоквартирного дома на дату проведения первичной инвентаризации 08.04.1962 г. учитывалась однокомнатная квартира. Далее квартира была переведена в нежилой фонд. По состоянию на 19.12.2002 г. была учтена несанкционированная перепланировка, в результате которой общая площадь составила 31,6 кв.м.

Воробьев В.В. обратился в Управление Росреестра по г. Москве (через МФЦ) с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта.

14 августа 2017 г. государственная регистрация приостановлена.

Уведомлением от 11 мая 2018 г. Воробьеву В.В. отказано в государственной регистрации недвижимости. Основанием для принятия такого решения явилось то, что не устранены нарушения, которые были изложены в уведомлении о приостановлении государственной регистрации. Согласно представленному свидетельству внесены сведения о части здания площадью 32 кв.м. Договор купли-продажи от 19.02.1996 г. заключен в отношении нежилого помещения: Москва, … площадью 32 кв.с. (1 этаж, кв. 4 пом. 1,2,3,4). Однако, в соответствии с данными кадастра недвижимости под кадастровым номером 77:10:0004001:2996 учтено нежилое помещение IV,расположенное на 1 этаже, площадью 31,6 кв.м.

В качестве документа-основания для государственной регистрации права собственности административным истцом представлено свидетельство о внесении в реестр на территории города Москвы серия Б № 005108 (далее - Свидетельство). В материалы дела представлена также копия Свидетельства на право собственности реестр №2007 от 29.02.96, согласно которому с Воробьевым В.В, был заключен договор купли- продажи №ВЛМ (МКИ)8431 от 19.02.96 в отношении нежилого помещения по адресу: г. Москва, … площадью 32 кв.м (1 этаж, кв.4, пом.1, 2,3,4).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые па государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно представленному Свидетельству в реестр собственности па территории г. Москвы внесены сведения о части здания общая площадь 32 кв.м по адресу: …. Договор купли-продажи №ВАМ (МКИ)8431 от 19.02.96 заключен в отношении нежилого помещения по адресу: г. Москва, … площадью 32 кв.м (1 этаж, кв.4, пом.1, 2, 3, 4). В то же время в соответствии с данными кадастра недвижимости под кадастровым номером 77:10:0004001:2996 учтено нежилое помещение IV, расположенное на 1 этаже, площадью 31,6 кв.м.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Отношения, возникающие в связи с отчуждением (приватизацией) имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в собственность физических или юридических лиц, на момент заключения договора купли-продажи регулировались Законом Российской Федерации от 3 июля 1991 года N 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», согласно которому приватизация государственных и муниципальных предприятий осуществлялась путем их купли-продажи по конкурсу или на аукционе; либо посредством продажи долей (акций) в капитале предприятия; а также путем выкупа имущества предприятия, сданного в аренду полностью или частично (п. 1 ст. 15 указанного Закона о приватизации). Приватизация имущества государственного или муниципального предприятия, сданного в аренду по договору аренды с правом выкупа в соответствии с Законом о приватизации осуществляется только по договорам аренды, заключенным до вступления в силу данного закона.

Приобрести государственное и муниципальное имущество можно также в порядке, установленном государственной программой приватизации, утвержденной Указом Президента РФ от 22.07.1994 № 1535, согласно п. 4.5 которой право на приобретение в собственность сданных в аренду зданий предоставляется гражданам и их объединениям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в случае, если договор аренды объектов нежилого фонда был заключен ими на основании конкурса или аукциона.

В остальных случаях арендатор имущества государственного или муниципального предприятия, признаваемый покупателем в соответствии со статьей 9 Закона о приватизации, может получить право на приобретение арендованного имущества только в порядке, установленном статьями 20, 21, 24 данного Закона, т.е. по конкурсу, на аукционе.

Из п. 2.1 представленного Договора купли-продажи №ВАМ (МКИ)8431 от 19.02.96, заключенного с Фондом имущества г. Москвы следует, что приватизация нежилого помещения осуществляется путем его выкупа на основании договора аренды нежилого помещения от 03.03.92 г. № 00-00921. Данный договор аренды в Управление не представлен. Следует отметить, что данный договор аренды был заключен после дня вступления в силу Закона о приватизации.

Документы, свидетельствующие о проведении торгов в установленном законом порядке при заключении договора аренды, а также при приобретении арендованного имущества в собственность, также не представлены в дело правоустанавливающих документов.

При осуществлении государственной услуги в целях выяснения изложенных обстоятельств и принятия решения по делу в соответствии с ч. 9 ст. 29 Закона о регистрации и пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Управлением Росреестра г. Москвы были направлены запросы в адрес Департамента городского имущества, Государственное унитарное предприятие «РЭМ», Главного архивного управления города Москвы.

Однако, поступившие ответы необходимой информации не содержали, не подтвердили, что приватизация осуществлялась способами, предусмотренными ст. 15 Закона о приватизации, Государственной программой приватизации, утвержденной Указом Президента РФ от 22.07.1994 № 1535.

Согласно ст. 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что отказ в государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости является законным и обоснованным, и вынесен в соответствии с законодательством Российской Федерации, государственным органом в пределах предоставленных ему полномочий. А потому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Воробьеву … в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова