Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1159/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 октября 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя заявителя Гусаровой Н.Б. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу ПАО Банк «ФК Открытие» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 22 июня 2018 года №2360/18/61027-АП о привлечении ПАО Банк «ФК Открытие» к административной ответственности по ст.17.14 ч.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением №2360/18/61027-АП от 22 июня 2018 года начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ПАО Банк «ФК Открытие» привлечено к административной ответственности по ст.17.14 ч.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Представителем ПАО Банк «ФК Открытие» по доверенности подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылалась на то, что нарушений Закона об исполнительном производстве ПАО Банк «ФК Открытие» не допущено, требование судебного пристава-исполнителя об освобождении от ареста имущества – денежных средств на счете ООО «НПО «Интек», - не могло быть исполнено в связи с наличием судебного акта об аресте данного имущества.

Представитель ПАО Банк «ФК Открытие» по доверенности Гусарова Н.Б. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления должностного лица УФССП России по Ростовской области по следующим основаниям.

Административная ответственность по ст.17.14 ч.3 КоАП РФ наступает за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что в 28 мая 2018 года Батайским городским судом Ростовской области вынесено решение по гражданскому делу №2-1291/2018 по иску Журавлева П.И. к ООО «НПО «Интек», Пшеничному С.С. об освобождении имущества от ареста, которым освобождено от ареста имущество – денежные средства в размере 24 639 513,86 руб., находящиеся на счете №40702810312250003654, принадлежащем ООО «НПО «Интек», ИНН 6150047880, открытом в ПАО Банк «ФК Открытие», при этом данное решение обращено к немедленному исполнению.

29 мая 2018 года Журавлеву П.И. выдан исполнительный лист на принудительное исполнение указанного решения.

Как следует из указанного решения от 28 мая 2018 года, оно принято для обеспечения исполнения решения Батайского городского суда Ростовской области от 31 мая 2017 года, измененного апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 21 сентября 2017 года, которым с ООО «НПО «Интек» и Пшеничного С.С. в солидарном порядке в пользу Журавлева П.И. взысканы денежные средства в размере 30 206 540 руб.

Вышеуказанный исполнительный лист от 29 мая 2018 года был предъявлен Журавлевым П.И. в ПАО Банк «ФК Открытие» 29 мая 2018 года, однако, по состоянию на 07 июня 2018 года данный исполнительный лист исполнен не был, что дало основание заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Кировского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области 07 июня 2018 года составить в отношение ПАО Банк «ФК Открытие» протокол об административном правонарушении, на основании которого 22 июня 2018 года начальником отдела – старшим судебным приставом Кировского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в отношении ПАО Банк «ФК Открытие» вынесено обжалуемое постановление о привлечении ПАО Банк «ФК Открытие» к административной ответственности по ст.17.14 ч.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Между тем, при вынесении данного постановления должным лицом ФССП России не учтено следующее.

25 мая 2018 года судьей Хостинского районного суда Краснодарского края вынесено определение о принятии мер по обеспечению иска Алиева П.К. к ООО «НПО «Интек» о взыскании денежных средств, которым наложен арест на счет ООО «НПО «Интек» №40702810312250003654, открытый в филиале «Южный» ПАО Банк «ФК Открытие», г. Ростов-на-Дону.

25 мая 2018 году Алиеву П.К. был выдан исполнительный лист на основании указанного определения, и 28 мая 2018 года указанное определение и исполнительный лист были предъявлены в ПАО Банк «ФК Открытие».

В соответствии с ч.5 ст.70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Однако в соответствии с ч.8 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация может не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В данном случае арест на счет был наложен судом в пользу Алиева П.К., который не участвовал в деле по иску Журавлева П.И. к ООО «НПО «Интек», Пшеничному С.С. об освобождении имущества от ареста, в связи с чем ПАО Банк «ФК Открытие» на законных основаниях не исполнил по состоянию на 07 июня 2018 года исполнительные документы в пользу Журавлева П.И., поскольку этому препятствовал исполнительный документ в пользу Алиева П.К., поступивший в Банк ранее.

При таких обстоятельствах в действиях ПАО Банк «ФК Открытие» отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, что в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для отмены постановления должностного лица Кировского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №2360/18/61027-АП от 22 июня 2018 года начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области о привлечении ПАО Банк «ФК Открытие» к административной ответственности по ст.17.14 ч.3 КоАП РФ отменить, производство по делу в отношении ПАО Банк «ФК Открытие» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов