Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 27 сентября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4839/2018 по иску Давыдова Дениса Николаевича к ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» о предоставлении информации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Давыдов Д.Н. обратился с иском к ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» о предоставлении информации, указав следующие обстоятельства:

Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ****

ГБУ «Жилищник района Якиманка» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу в соответствии с договором управления, заключенным с собственниками помещений в МКД.

Истец обратился к ответчику с письменным заявлением от 08.02.2017 №416, вх. № 01-15-128/8 от 08.02.2018 о предоставлении заверенных надлежащим образом копий: журнала осмотров технического состояния общего имущества МКД за период 2014-2017 гг.; журнала регистрации работы системы отопления и горячего водоснабжения МКД за период 2014-2017 гг.; журнала регистрации выдачи ключей от подвала и чердака МКД за период 2014- 2017гг.; специального оперативного журнала по устранению неисправностей электрооборудования и электрических сетей МКД за период 2014-2017гг.

Запрошенная информация и документы не предоставлены в надлежащем виде и в полном объёме до настоящего времени.

В связи с этим, на основании заявления истца Мосжилинспекция возбудила дело об административном правонарушении в отношении ГБУ по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований) с составлением протокола № Ц-6520/18 от 25.04.2018, о чём инспекция уведомила истца письмом от 11.05.2018г.

Мировой судья судебного участка № 100 района Якиманка г. Москвы вынесла 18.05.2018г. постановление по делу №5-938/18, которым ГБУ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Кроме того, мировой судья судебного участка № 100 района Якиманка г. Москвы вынесла 18.05.2018г. постановление по делу №5-939/18, которым должностное лицо – директор ГБУ Чурилов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Истец указывает, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Однако, после привлечения к административной ответственности ГБУ не предоставило до настоящего времени запрошенные истцом документы в надлежащем виде и в полном объёме. рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление. Следовательно, вступившее в законную силу судебное постановление от 18.05.2018г. по делу №5-938/18, которым ГБУ признано виновным в административном правонарушении, выразившемся в не предоставлении истцу запрошенных документов, обязательно для суда и исходя из этого не нуждаются в доказывании ранее установленные судом обстоятельства противоправных действий ответчика, влекущих гражданско-правовые последствия.

Поскольку ГБУ отказалось добровольно исполнять обязанности, установленные договором управления и жилищным законодательством РФ, то истец предъявил в суд настоящий иск об обязании ответчика к исполнению этих обязанностей.

В экспедицию суда представлено уточнение исковых требований, в соответствии с которым Давыдов Д.Н. просил обязать ответчика предоставить Давыдову Д.Н. в срок не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суд заверенные копии, относящихся к многоквартирному дому по адресу: ****

- журналов регистрации результатов осмотров жилого дома по форме приложения №3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 за период 2014-2017 г.г.,

- журналов регистрации работы системы отопления и горячего водоснабжения дома за период 2014-2017 г.г.;

- журналов регистрации выдачи ключей от подвала и чердака дома за период 2014-2017 г.г.;

- специальных оперативных журналов по устранению неисправностей электрооборудования и электрических сетей дома за период 2014-2017 г.г.,

Также просил обязать ответчика с даты вступления решения в законную силу вести следующие журналы при оказании услуг и выполнении работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в МКД по адресу: ***

- журналов регистрации результатов осмотров жилого дома по форме приложения №3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170,

- журналов регистрации работы системы отопления и горячего водоснабжения дома;

- журналов регистрации выдачи ключей от подвала и чердака дома,

- специальных оперативных журналов по устранению неисправностей электрооборудования и электрических сетей дома,

В судебное заседание Давыдов Д.Н. явился, поддержал исковые требования, с учетом поданных уточнений.

Представитель ответчика по доверенности Колодяжная О.П. явилась, просила в иске отказать, представила письменные пояснения на иск, сообщив, что журналы являются внутренней документацией ответчика и не входят в перечень информации, подлежащей раскрытию.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Давыдов Д.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ***, что подтверждено свидетельством о праве собственности ***

ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» является управляющей компанией многоквартирного дома, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела и подтверждается копией договора управления.

В соответствии со ст. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N731), управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов "в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В данном перечне информации, обязательной для раскрытия управляющей организацией, законодателем не предусмотрена обязанность предоставления управляющей организацией запрашиваемых истцом журналов.

Также в соответствии со ст. 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731, управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; (пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 10.06.2011 N 459)

б) - г) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.03.2018 N 331.

Таким образом, п. «г» ст. 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731, в котором была предусмотрена обязанность управляющей организации предоставлять информацию на основе письменных запросов собственников МКД, является утратившим силу.

В исковом заявлении истец ссылается на Постановление мирового судьи судебного участка №100 района Якиманка г. Москвы от 18.05.2018 г. о привлечении ГБУ «Жилищник района Якиманка» к административной ответственности по делу №5-938/18. Мировым судьей было установлено, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2018 года № Ц-6520/18, составленным главным специалистом Государственной жилищной инспекции города Москвы, ответчик не предоставил в установленный законом срок ответ на запрос Давьдова Д.Н. о предоставлении журнала осмотров технического состояния общего имущества МКД за период 2014-2017 гг., расположенного по адресу: ****; журнала регистрации работы системы отопления и горячего водоснабжения МКД за период 2014-2017 гг., расположенного по адресу: ****; журнала регистрации выдачи ключей от подвала и чердака МКД за период 2014-2017 гг., расположенного по адресу: ****; специального оперативного журнала по устранению неисправностей электрооборудования и электрических сетей МКД за период 2014-2017 гг., расположенного по адресу: ****

Таким образом, ответчик был привлечен к административной ответственности за несоблюдение установленных законом сроков предоставления ответа на письменный запрос заявителя Давыдова Д.Н., а не за не предоставление запрашиваемых им копий журналов.

В связи с изложенным на ответчика действующим законодательством не возложена обязанность предоставлять запрашиваемые истцом документы в виде копий вышеназванных журналов, поскольку они к информации, подлежащей обязательному раскрытию, не относятся.

На основании изложенного суд отказывает Давыдову Д.Н. в удовлетворении требований об обязании предоставить копии запрошенных журналов, а также возложения на ответчика обязанности такие журналы вести, поскольку у Давыдова Д.Н. не имеется таких полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований Давыдова Дениса Николаевича к ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» о предоставлении заверенных копий журналов, обязании вести журналы – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: