Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-2360/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Москва, ул. Татарская, д.1

31 октября 2018 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя ООО «ГорКапСтрой» Свиридовой С.Ю. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.13 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГорКапСтрой», ОГРН 1067760942534, ИНН 7703619541, адрес местонахождения: 107078 г. Москва, Орликов пер., д.5, стр.2, дата создания юридического лица: 12.12.2006 г.,

установил:

ООО «ГорКапСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследи.

Правонарушение выявлено при следующих обстоятельствах.

27 апреля 2018 г. в 11 часов 00 минут Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по государственному надзору за состоянием, содержанием, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия проведен осмотр объекта культурного наследия регионального значения «Флора – декоративный рельеф на фасаде павильона «Цветоводство», 1972 г., худ. Эльконин В.Б., скульп. Александров Ю.В. Медь кованая», расположенного по адресу: г, Москва, проспект Мира, д.119, стр.29 (далее – Объект).

Объект принят под государственную охрану решением Президиума Московского городского совета народных депутатов от 30 июля 1992 г. №84 и расположен на территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «ВСХВ-ВДНХ-ВВЦ».

Объект является предметом охраны достопримечательного места «ВСХВ-ВДНХ-ВВЦ», утвержденным распоряжением Мосгорнаследия от 18 ноября 2015 г. №521.

Здание павильона «Цветоводство», на фасаде которого расположен Объект, к объектам культурного наследия не относится.

ООО «ГорКапСтрой» проводит работы по разработке и согласованию проектно-сметной и рабочей документации в объеме, необходимом для выполнения комплекса работ по капитальному ремонту здания павильона «Цветоводство» на основании договора от 31 января 2018 года №242/18/32, заключенного между АО «ВДНХ» и ООО «ГорКапСтрой».

Здание павильона «Цветоводство» передано ООО «ГорКапСтрой» по акту приема-передачи от 02 февраля 2018 года.

В ходе проведения осмотра Объекта 27 апреля 2018 года Мосгорнаследием установлено, что вокруг здания павильона «Цветоводство» установлены строительные леса, часть Объекта (входящие в композицию цветы) отсутствует.

В ходе проведения проверки Мосгорнаследием установлено, что элементы композиции «Флора» (Объекта) были похищены неустановленными лицами 07 апреля 2018 года, поскольку ООО «ГорКапСтрой» не были приняты меры по обеспечению сохранности Объекта, а именно не был ограничен доступ посторонних лиц на строительные леса, что является нарушением ч.1 ст.40 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Представитель ООО «ГорКапСтрой» по доверенности Свиридова С.Ю. в судебном заседании вину Общества в совершении вменяемого ему правонарушения не признала, пояснила, что на момент утраты части Объекта ООО «ГорКапСтрой» не принимало на себя обязательства по обеспечению сохранности Объекта, так как это не было предусмотрено Договором от 31 января 2018 года с АО «ВДНХ». По акту прима-передачи от 02 февраля 2018 года Объект под охрану ООО «ГорКапСтрой» не передавался. Обеспечение сохранности Объекта должно было осуществлять АО «ВДНХ».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля представитель АО «ВДНХ» Чернышов Д.В. пояснил, что 02 февраля 2018 года между АО «ВДНХ» и ООО «ГорКапСтро» был подписан Акт о передачи площадки и эксплуатационной ответственности для проведения проектно-изыскательских работ по павильону №29 «Цветоводство и озеленение», в соответствии с которым АО «ВДНХ» произвело передачу ООО «ГорКапСтрой» площадки и эксплуатационной ответственности за павильон №29 для проведения проектно-изыскательских работ. Строительные леса вокруг павильона установило ООО «ГорКапСтрой» именно для целей проведения указанных работ, следовательно, доступ на эти леса ООО «ГорКапСтрой» должно было обеспечивать самостоятельно, так как им была передана вся площадка. При этом ООО «ГорКапСтрой» до пропажи части композиции «Флора» никаким образом не обеспечило сохранность данного объекта культурного наследия, но после этого возвело вокруг композиции деревянный каркас, а также натянуло защитную сетку.

Выслушав представителя юридического лица, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «ГорКапСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.13 ч.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом №16-125 АД 2018 об административном правонарушении от 27 июля 2018 г., отражающим обстоятельства совершения ООО «ГорКапСтрой» вменяемого ему правонарушения (л.д.142-146),

- актом осмотра объекта культурного наследия №173-1/2018 от 27 апреля 2018 г. (л.д.13-15),

- копией Договора от 31 января 2018 года №242/18/32 между АО «ВДНХ» и ООО «ГорКапСтрой» (л.д.17-33),

- копией талона уведомления и фотофиксации Объекта от 07 апреля 2018 года (л.д.74-76),

- копией акта о передачи площадки и эксплуатационной ответственности для проведения проектно-изыскательских работ по павильону №29 от 02 февраля 2018 года, приобщенного к материалам дела в ходе судебного разбирательства,

- вышеизложенными пояснениями свидетеля Чернышова Д.В.

Доводы представителя юридического лица о том, что ООО «ГорКапСтрой» на момент пропажи части Объекта не принимало Объекта под охрану, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются приведенными выше доказательствами, а также противоречат положениям статей 40 и 45 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в силу которых научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы по сохранению объекта культурного наследия должны обеспечивать его физическую сохранность.

Между тем, ООО «ГорКапСтрой» не приняло все зависящие от него меры, направленные на обеспечение физической сохранности Объекта при проведении соответствующих работ, что привело к частичной утрате объекта культурного наследия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о наличии в действиях ООО «ГорКапСтрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.13 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, которые по делу не установлены, а также учитывая имущественное положение юридического лица, считает возможным назначить ООО «ГорКапСтрой» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «ГорКапСтрой», ОГРН 1067760942534, ИНН 7703619541, адрес местонахождения: 107078 г. Москва, Орликов пер., д.5, стр.2, дата создания юридического лица: 12.12.2006 г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.13 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двухсот тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по г.Москве (Мосгорнаследие)

ИНН 7705021556; КПП 770501001; ОКТМО 45376000;

р/с 40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО,

БИК 044525000; КБК 83011 6900 20028 009140

Наименование платежа: штраф по постановлению судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы №5-2360/2018 от 31.10.2018 г.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ломазов С.Б.