Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре В.Л. Евженко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-854/2018 по иску Дороничева … к ФСИН России об обязании выдать справку, направлении в исправительное учреждение по месту жительства

установил:

Дороничев А.П. обратился с административным иском к ФСИН России об обязании УОМСО ФСИН России выдать справку на проведение медико-социальной экспертизы, признании, что ФСИН России держит больного, обязании осуществить перевод в исправительное учреждение по месту жительства.

В обоснование требований указал, что ему 68 лет, является пенсионером по старости с 2010 года.

Осужден 04.11.1993 г. по приговору Псковского областного суда к пожизненному лишению свободы. Отбывает наказание в ИК-2 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю с декабря 1999 г.

Состоит на диспансерном учете. В апреле 2015 года проведен профилактический осмотр специалистами Пермской краевой клинической больницы, по результатам которого даны заключение и рекомендации к лечению. После чего он отказался от проведения операции.

Неоднократно обращался в ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в связи с имеющимися у него заболеваниями, которые причиняют ему сильные физические боли и нравственные страдания. Имеющиеся заболевания излечимы путем хирургического вмешательства, что было подтверждено сотрудниками ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в том числе письменными ответами на обращения административного истца. Считает, что приговор может быть изменен.

Административный истец находится в ФКУ ОИК-2 ИК -2 УФСИН России по Пермскому краю, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Дороничев А.П. отбывает наказание в ИК-2 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю с 28.12.1999 г.

Осужден Псковским областным судом 04.11.1993 г. по ч.1 ст. 318, п.п. «з,е» ч.2 ст. 102 УК РСФСР к пожизненному лишению свободы.

До апреля 2011 года с жалобами на боли в сердце к медицинским работникам не обращался. По результатам консультации 01.04.2011 с кардиологом краевой больницы ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю Дороничеву А.П. был поставлен диагноз и назначено лечение.

В период с 05.12.2011 г. по 24.12.2011 г. в краевой больнице ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю было проведено обследование и лечение, по результатам которого врачебной комиссией от 23.12.2011 г. показаний для МСЭ нет, выдано заключение для самостоятельного обращения на МСЭ.

Административный истец был представлен на освидетельствование в бюро МСЭ № 24, по результатам которого инвалидом признан не был. Данное решение Дороничев А.П. обжаловал в экспертный состав № 5 ФКУ Главного бюро МСЭ по Пермскому краю, где ему также было отказано в установлении инвалидности. Далее решение было обжаловано в ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, МСЭ проведена заочно: инвалидом не признан.

В январе 2014 года Дороничеву А.П. проведен профилактический осмотр специалистами Пермской краевой клинической больницы, по результатам которого вынесено заключение: ….

В июне 2014 года проведено ЭхоКГ, установлена дилатация пердсердий, умеренаая гипертрофия левого желудочка и т.д.

По результатам консультации 05.08.2014 г. с кардиологом Больницы № 2 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России был поставлен диагноз и рекомендованы консультация кардиолога и обследование в условиях Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии г. Перми.

После получения согласования с управлением ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России было запланировано этапирование Дороничева А.П. в г. Пермь для консультации кардиолога Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии, однако по медицинским показаниям этапирование было отменено.

По результатам консультации 14.11.2014 г. с кардиологом Больницы № 2 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России было назначено лечение, которое проводилось в полном объеме под постоянным наблюдением медицинских работников.

По итогам проведенного в апреле 2015 г. профилактического осмотра специалистами Пермской краевой клинической больницы даны заключение и рекомендации, аналогичные заключению от января 2014 года.

Согласно консультации 16.04.2015 г. кардиолога Больницы № 2 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России рекомендовано повторно согласовать этапирование в г. Пермь для консультации с кардиологом Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии. По результатам консультирования 28.08.2015 г. поставлен диагноз:….

В октябре 2054 года Дороничеву А.П. вновь проведен профилактический осмотр специалистами Пермской краевой клинической больницы, по результатам которого вынесен диагноз: ….

По запросу Соликамского городского суда Пермского края 28.06.2016 г. проведена специальная медицинская комиссия филиалом «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, по результатам которой вынесено заключение о том, что заболевания административного истца не соответствуют Перечню заболеваний, который может быть использован в качестве основания для предоставления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 г. № 54.

После получения согласования с управлением ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России Дороничев А.П. 31.01.2017 убыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю для проведения консультации кардиолога и обследования в условиях Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии г. Перми. По результатам консультации 09.02.2017 г. было рекомендовано: для решения вопроса о возможности оперативного лечения показано ЭхоКГ, консультация кардиохирурга.

Дороничев А.П. 15.02.2017 консультирован кардиологом Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии г. Перми с результатами ЭхоКГ. Однако 16.02.2017 г. от предложенного оперативного лечения отказался, о чем в медицинской карте имеется письменный отказ. После чего, Дороничев А.П. 18.03.2017 прибыл обратно в ИК-2 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

В течение 2017 года Дороничев А.П. неоднократно обследовался специалистами филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, по результатам которых проводилось соответствующее лечение.

Специалистами филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России 21.07.2017 г. проведена специальная медицинская комиссия, по результатам которой вновь вынесено заключение о том, что заболевания административного истца не соответствуют Перечню заболеваний, который может быть использован в качестве основания для предоставления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 г. № 54.

До настоящего времени Дороничев А.П. проходит назначенное ему лечение, проводятся необходимые обследования для заполнения посыльного листа для направления на медико-социальную экспертизу.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденных к лишению свободы, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 28.08.2001 г. № 346/254, медицинских противопоказаний у административного истца для отбывания наказания в ГУФСИН России по Пермскому краю не имеется.

Таким образом, медицинское обеспечение Дороничева А.П. организовано в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.12.2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» в объемах, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Между тем, административный истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, заболевания Дороничева А.П. не соответствуют Перечню заболеваний, который может быть использован в качестве основания для предоставления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 г. № 54.

Учитывая изложенное, положения ст. 226 КАС РФ, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Дороничеву … в удовлетворении требований к ФСИН России об обязании выдать справку, направлении в исправительное учреждение по месту жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова