Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 25 сентября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4990/2018 по иску Протасова Вячеслава Борисовича к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России) о компенсации морального вреда, имущественного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Протасов В.Б. обратился с иском о взыскании морального вреда в размере 600 000 руб. в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительной колонии, 300 000 руб. материального ущерба.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель ФСИН России по доверенности Парамонов С.И. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители Минфин России не явился, извещен, возражений по иску не представлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что осужденный Протасов В.Б. ранее не судимый, отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления с 10.10.1991 года. В учреждение ИК-15 ОИК-30 прибыл 13.12.2012 года из ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю п. Громадск, где характеризовался отрицательно, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имел. По прибытию в учреждение, был распределен на комиссии учреждения в отряд № 4, трудоустроен не был в связи с отсутствием у него специальности. 26.12.2012 года в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 116 УИК РФ за хранение запрещенных предметов (лезвие) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 16.01.2013 переведен из обычных в строгие условия содержания, где и содержится в настоящее время.

По прибытии в учреждение ИК-15 ФКУ ОИК-30 осужденный Протасов В.Б. ознакомлен со своими правами и обязанностями, предусмотренными Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (УИК РФ), другими нормативно-правовыми актами, в том числе с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295.

Согласно Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказания, а также ущемляться права и законные интересы других лиц ( Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

конкретизирует гарантированное Конституцией РФ и Законом РФ "Об образовании" право каждого на общедоступность и бесплатность начального профессионального образования. За осужденными в полном объеме сохраняется данное право, но вместе с тем на них возлагается специальная обязанность получить начальное профессиональное образование или пройти профессиональную подготовку для получения профессии, по которой они смогли бы работать в исправительном учреждении и после освобождения из него. Из смысла вытекает, что данная обязанность не распространяется на осужденных, во-первых, имеющих необходимую профессию и, во-вторых, являющихся инвалидами I и II группы, а также пенсионерами по старости. Кроме того, обязательным является только начальное профессиональное образование, но не более высокие его ступени - среднее, высшее и т.д.

На значимость профессиональной подготовки для достижения целей исполнения наказания указывает уже тот факт, что она включена в одно из основных средств исправления ( УИК РФ). Получение начального профессионального образования или профессиональной подготовки свидетельствует о позитивной, одобряемой обществом направленности интересов и поведения осужденных и поэтому обязательно учитывается при определении степени их исправления, что в конечном счете влияет на возможность улучшения условий отбываемого ими наказания или досрочного освобождения от него.

Начальное профессиональное образование осужденные получают главным образом в профессиональных училищах, создаваемых при исправительных учреждениях, которые, как правило, специализируются по отраслям производства их предприятий. Профессиональное училище является государственным образовательным учреждением начального профессионального образования, создается, реорганизуется и ликвидируется Минобрнауки России по согласованию с центральным аппаратом ФСИН по предложению органа управления образованием (профессиональным образованием) субъекта РФ и территориального органа ФСИН. Профессиональную подготовку осужденные могут пройти также в профессиональных училищах, но чаще всего она осуществляется в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских под руководством опытных и квалифицированных специалистов.

В соответствии с УИК РФ, Положения о ФСИН администрация исправительных учреждений организует общее и начальное профессиональное образование и профессиональное обучение, содействует осужденным в их заочном и дистанционном обучении в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, установленные в ТК РФ, распространяются и на осужденных.

Отношение осужденных к получению начального профессионального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени их исправления.

Под профессиональной подготовкой понимается ускоренное приобретение осужденными навыков, необходимых для выполнения определенной работы. Она не сопровождается обязательным повышением образовательного уровня и может осуществляться как в учреждениях профессионального образования, так и непосредственно на производстве в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией. Для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, профессиональная подготовка проводится только на производстве.

Для обучения по образовательным программам начального профессионального образования принимаются осужденные, имеющие основное общее и (или) среднее (полное) общее образование.

Для получения профессиональной подготовки могут приниматься осужденные, не имеющие основного общего образования.

В период отбывания наказания в ИК-15 ФКУ ОИК-30 осужденный Протасов В.Б. прошел обучение без отрыва от производства по программе профессионального обучения «подсобный рабочий», сдал экзамены на оценку «удовлетворительно» и получил «Свидетельство о профессии рабочего» № 439 с присвоением квалификации «подсобный рабочий 1 (первого) разряда» (протокол № 17 заседания аттестационной комиссии от 21.11.2014 г.).

В период отбывания наказания в отряде СУОН был трудоустроен на учебно – производственный швейный участок подсобным рабочим 1 разряда с 12.03.2018 (приказ № 51-ос от 06.03.2018), отработав непродолжительное время, стал отказываться от работы, был уволен 21.04.2018 (приказ № 83-ос от 17.04.2018). Администрацией ФКУ ОИК-30 подан иск о возмещении затрат, связанных с содержанием осужденного, принято к производству - гражданское дело № 02-1365/55/2018 мировым судьей судебного участка № 55 района в Кировском районе г. Красноярска).

Обеспечение питания осужденных к лишению свободы в ФКУ ОИК-30 г. Норильска осуществляется в строгом соответствии с нормами, предусмотренными приказом Министерства юстиции РФ № 125 от 02 февраля 2005 года «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН. на мирное время». Постановлением Правительства РФ от 1 1 апреля 2005 года №205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных дни в территориальных органах министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 48 от 26 февраля 2016 года «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, на мирное время».

Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы в ФКУ ОИК-30 г. Норильска организуется в соответствии со ст. 101 УПК РФ, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года №295. и законодательством РФ.

Согласно выписке из амбулаторной карты Протасова В.Б. за весь период содержания в ИК-15 с 2012 года по 2018 год у истца были установлены диагнозы: органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями, хронический гастродуоденит, нейропатия обоих глаз, синусит, гайморит. Лечение он получал своевременно, в полном объеме. В 2015 году был направлен на лечение в ФКУЗ ТБ-1 МСЧ-24 ФСИН России. Медицинская помощь Протасову оказывалась несмотря на его неоднократные отказы от подписания добровольного согласия на оказание медицинских услуг (акты об отказе приложены к мед. карте).

Каких-либо доказательств ненадлежащего обеспечения питанием и причинения от этого нравственных или физических страданий, наличия причинно - следственной связи между установленными диагнозами и действиями ФКУ ОИК-30 по обеспечению питанием, административным истцом не представлено.

На основании ч.3 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Приказом Минюста РФ N 125 от 2 августа 2005 года "Об утверждении норм питания и материально бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний в мирное время" утверждены минимальные нормы питания по каждому наименованию продуктов.

В период нахождения в ИК-15 ОИК-30 ГУФСИН истец обеспечивался питанием согласно требованиям, установленным Приложением N 1 к вышеуказанному приказу Минюста России, что подтверждается котловыми ордерами, которые выписываются ежедневно, а также меню-раскладками продуктов по минимальной норме для осужденных, которые составляются еженедельно. Кроме того, Протасов В.Б., в течение всего периода отбывания наказания в ИК-15 ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю с жалобами о нарушении норм питания в вышестоящие органы, надзорные органы не обращался.

Согласно справке, представленной МЧ-12 ФКУЗ МСЧ №24 ФСИН России диагноз «хронический гастродуоденит» был выставлен Протасову В.Б. по прибытии в учреждение в 2012 году, при этом ему назначалось соответствующее лечение.

В силу ч. 1 от. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из содержания и смысла указанной нормы, на истце лежит обязанность указать и представить суду доказательства, подтверждающие его доводы о возникновении указанного заболевания по вине исправительного учреждения, что повлекло, в свою очередь, причинение ему действиями (бездействием) ответчика нравственных и физических страданий, однако, таких доказательств истцом не указано и не представлено, равно как и не представлено соответствующих доказательств о нарушении условий содержания, изложенных в исковом заявлении.

В данном конкретном случае отсутствует совокупность оснований, образующих состав ответственности за причинение морального вреда - наличие физических или нравственных страданий: неправомерное действие или бездействие причинителя вреда, умаляющее принадлежащие потерпевшему нематериальные блага или создающие угрозу такого умаления; наличие причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и моральным вредом.

Таким образом, истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств незаконных действий (бездействия) ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю, повлекших причинение ему нравственных и физических страданий.

Причинно-следственная связь между заболеваниями Протасова В.Б., диагностированными у него в период отбывания наказания в ФКУ ОИК-30 г. Норильска, и действиями (бездействием) ответчика, истцом не доказана.

Как сказано выше, в период отбывания наказания Протасов В.Б. с жалобами на получение питания с нарушением установленных норм довольствия, не обращался. Какие-либо заболевания, которые прямо свидетельствовали бы о нарушении данных норм (например, дефицит веса, истощение), в период отбывания наказания у истца не диагностировались. Наличие у Протасова В.Б. заболевания «хронический гастродуоденит» не свидетельствует о получении им норм питания не в полном объеме.

Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред подлежит денежной компенсации при условии, что он явился результатом действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях предусмотренных законом (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом в силу закона к нематериальным благам гражданина относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (пункт 2 выше названной статьи).

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В соответствии с действующим законодательством обязательными условиями наступления ответственности за причинение морального вреда являются: вина причинителя вреда; причинная связь между неправомерным решением, действием (бездействием) и моральным вредом; нравственные или физические страдания. Только наличие всех условий в совокупности влечет наступление указанной ответственности (статьи 151, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, необходимым основанием к удовлетворению исковых требований о взыскании морального вреда является установление факта нарушения личных неимущественных прав истца или других нематериальных благ и наличие причинно-следственной связи между неправомерным действием (бездействием) государственных органов (вынесение незаконного постановления) и наступившими неблагоприятными последствиями для истца.

Как следует из содержания искового заявления, в настоящем споре требование о взыскании компенсации морального вреда истец основывает на надуманных измышлениях, несуществующих якобы приобретенных болезнях.

Действия администрации ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий, не противоречат статьям 19, 21, 37, 41-52 Конституции РФ, статьям 3, 14-17 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и тем самым не могли нарушить права и свободы осужденного Протасова В.Б.

Истцом не представлено доказательств несения им физических и нравственных страданий, являющихся обязательным условием взыскания компенсации морального вреда, равно как и доказательств причинения вреда имущественного.

В связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку требования истца не доказаны и полностью опровергаются материалами дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Протасова Вячеслава Борисовича к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России) о компенсации морального вреда, имущественного ущерба - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: