Постановление о прекращении производства по делу

Дело №5-2305/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

27 сентября 2018 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя ООО «СтройГарант» Бундюка О.С. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «СтройГарант», ОГРН 1103925013829, адрес местонахождения: 236023 Калининградская область, г. Калининград, ул. Комсомольская, д.101, офис 10, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

Инспектором отделения №2 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве Ушаковым А.С. ООО «СтройГарант» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 26 октября 2017 года в 10 часов 20 минут по адресу: г. Москва, НАО, пос. Московский, дер. Румянцево, уч.3/1, ООО «СтройГарант» в нарушение требований пункта 4 статьи 13 и пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан Алимова Ж.Т., прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего соответствующего документа (патента), подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве.

Представитель ООО «СтройГарант» по доверенности Бундюк О.С. в судебном заседании вину ООО «СтройГарант» в совершении вменяемого ему правонарушения не признал и пояснил, что ООО «СтройГарант» не привлекало к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Алимова Ж.Т., поскольку работы в помещении, где был обнаружен данный иностранный гражданин, были сданы ООО «СтройГарант» заказчику в декабре 2016 года, кроме того, ООО «СтройГарант» ведет строгий учет всех работников, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «СтройГарант», и работника Алимова Ж.Т. среди работников ООО «СтройГарант» не значится.

Выслушав представителя ООО «СтройГарант», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СтройГарант» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Так, в подтверждение совершения вменяемого ООО «СтройГарант» правонарушения административный орган ссылается на следующие доказательства (л.д.182-184):

- протокол осмотра территории от 26.10.2017 г. с фототаблицей,

- акт проверки положений миграционного законодательства от 03 ноября 2017 г.,

- письменные объяснения свидетеля ФИО,

- постановление судьи Щербинского районного суда города Москвы от 26.10.2017 г.,

- договор от 19.04.2016 г., заключенный между АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» и ООО «СтройГарант».

Между тем, вышеуказанные документы объективно не подтверждают факт привлечения 26 октября 2017 года по адресу: г. Москва, НАО, пос. Московский, дер. Румянцево, уч.3/1, ООО «СтройГарант» к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан Алимова Ж.Т.

Так, из вышеуказанного протокола осмотра территории от 26 октября 2017 года с фототаблицей усматривается, что проверка проводилась на строительном объекте «Комплекс офисных зданий диспетчерского центра ОАО «СО ЕЭС», генеральным подрядчиком по которому является АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» (л.д.3).

Из письменных объяснений работника Алимова Ж.Т. также следует, что он был привлечен к осуществлению трудовой деятельности в АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» (л.д.6).

Из постановления судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 26 октября 2017 года также следует, что Алимов Ж.Т. осуществлял трудовую деятельность в АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» (л.д.8).

Из акта проверки соблюдения миграционного законодательства №828 от 03 ноября 2017 года также следует, что о проведении проверки был уведомлен только представитель АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» - начальник участка ФИО (л.д.22-23).

Из письменных объяснений ФИО, отобранных инспектором ОИК 26 октября 2017 года, усматривается, что в обязанности ФИО входит выписка пропусков на работников, задействованных на строительном объекте, по заявкам подрядных организаций, а непосредственно допуск на территорию строительного объекта по таким пропускам осуществляет охранная организация ЧОП «Грифон Резерв» (л.д.10).

При этом в указанных объяснениях ФИО не поясняет принадлежность тех или иных иностранных работников, в том числе Алимова Ж.Т., к тем или иным подрядным организациям.

Из «Объяснительной» ФИО от 21 ноября 2017 года также следует, что пропуска выдаются по заявкам подрядных организаций, на основании которых формируются списки работников с указанием их принадлежности к соответствующей организации (л.д.75).

Из письменных объяснений представителя АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» ФИО, отобранных 19 июня 2018 года, также усматривается, что пропуска выдаются по заявкам подрядных организаций, на основании которых формируются списки работников с указанием их принадлежности к соответствующей организации (л.д.132).

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо заявки и списки работников, в которых указано, что Алимов Ж.Т. является работником ООО «СтройГарант».

Вместе с тем, представителем ООО «СтройГарант» суду представлена копия заявки ООО «СтройГарант» в адрес начальника участка АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» ФИО от 09 января 2017 года, в которой Алимов Ж.Т. отсутствует. Иных заявок в 2017 году, по утверждению представителя ООО «СтройГарант», ООО «СтройГарант» не подавало.

Кроме того, представителем ООО «СтройГарант» суду представлены табель учета рабочего времени на указанном строительном объекте за октябрь 2017 года, журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте за период с 20 мая 2016 г. по настоящее время, журнал регистрации вводного инструктажа за период с 20 мая 2016 года по настоящее время, из которых также усматривается, что Алимов Ж.Т. не был трудоустроен в октябре 2017 года в ООО «СтройГарант».

Кроме того, представителем ООО «СтройГарант» суду даны пояснения о том, что запечатленное на фототаблице место обнаружение иностранного работника находится на 1-м этаже строительного объекта (л.д.4), работы на котором ООО «СтройГарант» выполнило и сдало заказчику в декабре 2016 года, в подтверждение чего представлены акты о приемке выполненных работ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупность имеющихся в деле доказательств не позволяет объективно установить факт привлечения ООО «СтройГарант» 26 октября 2017 года по адресу: г. Москва, НАО, пос. Московский, дер. Румянцево, уч.3/1, к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан Алимова Ж.Т.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ООО «СтройГарант» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «СтройГарант» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б.Ломазов