Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1128/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

01 ноября 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя заявителя Школина С.Н. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу генерального директора ООО «ОктаСтрой» Климентьева В.В. на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении №7-10534-18-ОБ/1170/47/9 о привлечении генерального директора ООО «ОктаСтрой» Климентьева В.В. к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве по делу об административном правонарушении №7-10534-18-ОБ/1170/47/9 от 18 июля 2018 года должностное лицо – генеральный директор ООО «ОктаСтрой» Климентьев В.В. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

Генеральным директором ООО «ОктаСтрой» Климентьевым В.В. подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит признать постановление незаконным и отменить его, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель генерального директора ООО «ОктаСтрой» Климентьева В.В. по письменному заявлению Школин С.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, не были приняты во внимание все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно тот факт, что бывшему работнику Общества ФИО заработная плата была выплачена с незначительной задержкой – 1 день, при этом работнику были выплачены проценты за задержку, предусмотренные ст.236 ТК РФ, кроме того, Государственной инспекцией труда в г. Москве не были исследованы обстоятельства, в силу которых произошла задержка выплаты зарплаты, и были ли совершены в данных обстоятельствах виновные действия со стороны генерального директора.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно с абзацем 9 ст.136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии с абзацем 8 ст.136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Административная ответственность по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из Акта проверки №7-10534-18-ОБ/1170/47/2 от 24 мая 2018 года, 06 апреля 2009 года ФИО принята на работу в ООО «ОктаСтрой», с ней заключен Трудовой договор №14 от 06 апреля 2009 года.

25 сентября 2017 года ФИО уволена из ООО «ОктаСтрой» по инициативе работника (Приказ о прекращении трудового договора с работником №172 от 25.09.2017 г.).

В соответствии с п.4.2 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «ОктаСтрой» от 25 января 2013 г. (утверждены приказом №17 от 25.01.2013 г.) заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц: аванс выплачивается 15 числа каждого месяца, окончательный расчет – не позднее 30 числа текущего расчетного месяца.

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, а также положений внутреннего трудового распорядка заработная плата работнику ФИО была выплачена 31 июля 2017 года и 31 августа 2017 года, то есть позднее установленного Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «ОктаСтрой» срока; кроме того, оплата ежегодного оплачиваемого отпуска за период с 31 июля 2017 года по 04 августа 2017 года была произведена работнику ФИО 01 августа 2017 года, то есть позднее, чем за три дня до его начала.

С 27 декабря 2016 года по настоящее время генеральным директором ООО «ОктаСтрой» является Климентьев В.В. (приказ о вступлении в должность №27 от 27.12.2016 г., Трудовой договор №А-01/16 от 27.12.2016 г.).

На основании приведенных сведений Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве 18 июля 2018 года вынесено постановление о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «ОктаСтрой» Климентьева В.В. к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

Вышеуказанные факты несвоевременной выплаты работнику ФИО причитающейся ей заработной платы представителем Климентьева В.В. не оспаривались.

Довод заявителя об отсутствии в его действиях состава правонарушения, так как виновные действия по невыплате заработной платы он не совершал, суд признает несостоятельным, поскольку он не нашел своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Так, в силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что задержка выплаты заработной платы работнику ФИО допущена именно генеральным директором ООО «ОктаСтрой» Климентьевым В.В.

Доводов и доказательств, опровергающих данный вывод, в жалобе Климентьева В.В. не содержится и суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанные действия (бездействие) должностного лица – руководителя ООО «ОктаСтрой», по своевременной выплате заработной платы работнику ФИО были правильно квалифицированы должностным лицом Государственной инспекции труда в г. Москве по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

При этом постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден.

Таким образом, каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ОктаСтрой» Климентьева В.В., суд не усматривает.

Вместе с тем, суд также приходит к выводу, что при назначении административного наказания должностным лицом Государственной инспекции труда в г. Москве не были соблюдены требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, а именно не были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, из указанного выше Акта проверки №7-10534-18-ОБ/1170/47/2 от 24 мая 2018 года также следует, что 17 мая 2018 года ООО «ОктаСтрой» добровольно выплатило работнику ФИО денежную компенсацию (проценты, предусмотренные ст.236 ТК РФ) за задержку выплаты заработной платы и задержку оплаты отпуска в размере, соответственно, 282,87 руб. и 17,44 руб.

Из материалов дела об административном правонарушении также усматривается, что при рассмотрении дела в Государственной инспекции труда в г. Москве генеральный директор ООО «ОктаСтрой» Климентьев В.В. давал пояснения о том, что задержка выплаты заработной платы была вызвана тяжелым финансовым положением юридического лица.

При этом ранее генеральный директор ООО «ОктаСтрой» Климентьев В.В. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, по делу не установлено.

При этом санкция ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает одним из видов наказания предупреждение.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, выраженного в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным изменить назначенную должностному лицу – генеральному директору ООО «ОктаСтрой» Климентьеву В.В. меру наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении №7-10534-18-ОБ/1170/47/9 о привлечении генерального директора ООО «ОктаСтрой» Климентьева В.В. к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания.

Назначить генеральному директору ООО «ОктаСтрой» Климентьеву В.В. административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов