Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 20 сентября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4844/2018 по иску Ресина Андрея Игоревича к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России), ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ресин А.И. обратилась с иском о взыскании морального вреда в размере 210 000 руб. в связи с тем, что истцу не была передана почтовая квитанция об отправке жалобы в ЕСПЧ, то есть корреспонденция не была направлена в установленном законом порядке.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель ФСИН России по доверенности Парамонов С.И. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители Минфин России, ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области не явились, извещены, возражений по иску не представлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Истец указал, что отбывал наказание в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области. С целью защиты своих прав и свобод, истец подготовил формуляр жалобы в Европейский Суд по правам человека (далее – ЕСПЧ) и документы, подтверждающие доводы жалобы.

Данные документы в установленном порядке в закрытом конверте истец передал администрации ИК-56 для регистрации и последующей отправки в ЕСПЧ.

В спецотделе указанный конверт был зарегистрирован за № 68/56/3-р-300 от 02.08.2017, а истца администрация ИК-56 ознакомила под подпись с сопроводительным документом к этому отправлению. Однако почтовую квитанцию истцу не отдали. Истец посчитал, что почтовое отправление было направлено по назначению, а квитанцию ему передадут позднее.

Квитанцию истцу так и не вручили, а 11.09.2017 истец был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение.

01.10.2017 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, однако, почтовую квитанцию из ИК-56 ему так и не направили.

В связи с изложенными обстоятельствами он обратился в Ивдельскую городскую прокуратуру по надзору, которая провела проверку и усмотрела нарушение требований ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации со стороны администрации учреждения, в части не направления почтового отправления, обязав последнее устранить допущенные нарушения.

Согласно положениям ст. 15 УИК РФ предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы, адресованные, в частности, в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них, цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Порядок осуществления переписки установлен разделом XII Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (далее – ПВР).

Согласно положениям XII раздела ПВР получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения (далее – ИУ). С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ.

Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

Квитанция об оплате отправления почтовых карточек, телеграмм приобщается к личному делу осужденного после его росписи на ней.

При отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет ИУ (за исключением направляемых в форме телеграмм).

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Письма, почтовые карточки и телеграммы осужденные отправляют и получают за счет собственных средств.

Из справки канцелярии ИК-56 от 18.09.2018 следует, что истец 02.08.2017 действительно передал в канцелярию учреждения закрытый конверт Ресина А.И. за исходящим номером от 02.08.2017 № 68/56/3-р-300.

Однако данный конверт был возвращен оператором почтовой связи, поскольку на него были наклеены марки на сумму 75 рублей, а для оказания услуги ФГУП «Почта России» по отправке данного письма в ЕСПЧ, было необходимо присутствие на конверте почтовых марок на сумму 215 рублей.

Указанное почтовое отправление было возвращено Ресину А.И. для того, чтобы он наклеил недостающие марки, после чего указанный закрытый конверт в канцелярию учреждения не поступал.

Согласно копии журнала учета жалоб и заявлений осужденных № 424, указанное почтовое отправление Ресина А.И. действительно было зарегистрировано в данном журнале 02.08.2017 за № Р-300.

Согласно реестру внутренних почтовых отправлений от 02.08.2017, представленному ИК-56, в указанный день было отправлено несколько писем Ресина А.И., что свидетельствует об отсутствии препятствий к отправке писем со стороны должностных лиц данного учреждения. Однако напротив спорного почтового отправления оператором почтовой связи сделана запись о необходимости доклеить марки до суммы в 215 рублей.

Согласно справке о состоянии лицевого счета Ресина А.И. от 18.09.2018, представленной ИК-56, на 02.08.2017 на лицевом счете истца находилось 259 083 руб. 80 коп. Следовательно, оплачивать отправку почтовых отправлений Ресин А.И. должен был самостоятельно, и почтовое отправление, на котором было недостаточно марок, правомерно возвращено истцу должностными лицами учреждения.

Таким образом, требования УИК РФ, а также положения ПВР должностными лицами нарушены не были.

Действующим законодательством РФ не установлена обязанность должностных лиц по получению у осужденных расписок при возвращении им почтовых отправлений в рассматриваемых случаях.

Несмотря на то, что представление прокуратуры от 04.12.2017 № 133ж-2012 содержит выводы о нарушении ИК-56 статьи 15 УИК РФ в части не направления почтового отправления Ресина А.И., само по себе не направление указанного почтового отправления не является нарушением его прав, а связано исключительно с невыполнением истцом обязанности по самостоятельной оплате отправки почтового отправления в установленном размере.

Таким образом, поскольку нарушений действующего законодательства в части порядка отправления писем, должностными лицами ИК-56 допущено не было, а спорное почтовое отправление не было направлено адресату по вине самого Ресина А.И., требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, от имени Казны выступает финансовый орган.

Согласно ГК РФ при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости, степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Для возложения ответственности, предусмотренной ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать факт совершения противоправных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности вышеуказанных условий.

Между тем, в нарушение указанных выше норм истцом не представлено каких-либо доказательств, как в подтверждение нарушений со стороны должностных лиц учреждения, так и в подтверждение своих доводов относительно причинения ему морального вреда.

Действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-56 не обжаловались, не признаны незаконными в установленном порядке.

Согласно ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В исковом заявлении Ресина А.И. не указано, какие именно нематериальные блага были нарушены, не представлены доказательства причинения ему нравственных переживаний.

Истцом не представлено доказательств несения им физических и нравственных страданий, являющихся обязательным условием взыскания компенсации морального вреда.

В связи с чем оснований для взыскания морального вреда не имеется, поскольку требования истца не доказаны и полностью опровергаются материалами дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ресина Андрея Игоревича к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России), ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области о компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: