Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1129/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

01 ноября 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя заявителя Школина С.Н. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу ООО «ОктаСтрой» на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении №7-10534-18-ОБ/1170/47/8 о привлечении ООО «ОктаСтрой» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве по делу об административном правонарушении №7-10534-18-ОБ/1170/47/8 от 18 июля 2018 года юридическое лицо – ООО «ОктаСтрой» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Законным представителем ООО «ОктаСтрой» - генеральным директором Климентьевым В.В. подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит признать постановление незаконным и отменить его, ссылаясь на малозначительность допущенного нарушения, либо изменить постановление в части назначенного наказания, заменив его на предупреждение.

Представитель ООО «ОктаСтрой» по доверенности Школин С.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, не были приняты во внимание все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно тот факт, что бывшему работнику Общества ФИО заработная плата была выплачена с незначительной задержкой – 1 день, при этом работнику были выплачены проценты за задержку, предусмотренные ст.236 ТК РФ, кроме того, Общество ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно с абзацем 9 ст.136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии с абзацем 8 ст.136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Административная ответственность по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из Акта проверки №7-10534-18-ОБ/1170/47/2 от 24 мая 2018 года, 06 апреля 2009 года ФИО принята на работу в ООО «ОктаСтрой», с ней заключен Трудовой договор №14 от 06 апреля 2009 года.

25 сентября 2017 года ФИО уволена из ООО «ОктаСтрой» по инициативе работника (Приказ о прекращении трудового договора с работником №172 от 25.09.2017 г.).

В соответствии с п.4.2 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «ОктаСтрой» от 25 января 2013 г. (утверждены приказом №17 от 25.01.2013 г.) заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц: аванс выплачивается 15 числа каждого месяца, окончательный расчет – не позднее 30 числа текущего расчетного месяца.

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, а также положений внутреннего трудового распорядка заработная плата работнику ФИО была выплачена 31 июля 2017 года и 31 августа 2017 года, то есть позднее установленного Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «ОктаСтрой» срока; кроме того, оплата ежегодного оплачиваемого отпуска за период с 31 июля 2017 года по 04 августа 2017 года была произведена работнику ФИО 01 августа 2017 года, то есть позднее, чем за три дня до его начала.

На основании приведенных сведений Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве 18 июля 2018 года вынесено постановление о привлечении юридического лица – ООО «ОктаСтрой» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Вышеуказанные факты несвоевременной выплаты работнику ФИО причитающейся ей заработной платы представителем юридического лица не оспаривались.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанные действия (бездействие) юридического лица по своевременной выплате заработной платы работнику ФИО были правильно квалифицированы должностным лицом Государственной инспекции труда в г. Москве по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

При этом постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

Таким образом, каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления в отношении ООО «ОктаСтрой», суд не усматривает.

Вместе с тем, суд также приходит к выводу, что при назначении административного наказания должностным лицом Государственной инспекции труда в г. Москве не были соблюдены требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, а именно не были учтены характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, из указанного выше Акта проверки №7-10534-18-ОБ/1170/47/2 от 24 мая 2018 года также следует, что 17 мая 2018 года ООО «ОктаСтрой» добровольно выплатило работнику ФИО денежную компенсацию (проценты, предусмотренные ст.236 ТК РФ) за задержку выплаты заработной платы и задержку оплаты отпуска в размере, соответственно, 282,87 руб. и 17,44 руб.

Из материалов дела об административной правонарушении в отношении ООО «ОктаСтрой» также усматривается, что при рассмотрении дела в Государственной инспекции труда в г. Москве генеральный директор ООО «ОктаСтрой» давал пояснения о том, что задержка выплаты заработной платы была вызвана тяжелым финансовым положением юридического лица.

При этом ранее ООО «ОктаСтрой» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, по делу не установлено.

При этом санкция ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает одним из видов наказания предупреждение.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, выраженного в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным изменить назначенную юридическому лицу меру наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении №7-10534-18-ОБ/1170/47/8 о привлечении ООО «ОктаСтрой» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания.

Назначить ООО «ОктаСтрой» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов