Определение суда апелляционной инстанции

судья Н.В .Рубцова

дело № 33а-1775

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 26 марта 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего В.В. Лукьянченко

судей С.И. Коневой, А.Н. Лашкова,

при секретаре В.В. Сытине, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу административного истца Зимина П.Ю. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10 сентября 2018 года, которым отказано в удовлетворении административного иска П.Ю. Зимина о признании незаконным решения ФСИН России о переводе для отбывания наказания в …., о признании права на отбывание наказания в …,

у с т а н о в и л а:

П.Ю. Зимин обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. Свои требования мотивировал незаконностью оспариваемого решения по причине нарушения его права на отбывание наказания в ближайшем регионе к его месту проживания и месту жительства его семьи.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10 сентября 2018 года постановлено: в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России П.Ю. Зимина отказать.

Об отмене указанного решения по доводам апелляционной жалобы просит П.Ю. Зимин.

В заседании судебной коллегии посредством системы видеоконференцсвязи П.Ю. Зимин поддержал доводы жалобы.

Представитель ФСИН России по доверенности В.В. Семенов просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение суда отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Судом при рассмотрении дела установлено, что П.Ю. Зимин, … года рождения, до осуждения проживал по адресу: …

14.06.2017 осужден Зюзинским районным судом г. Москвы по …. УК РФ к … лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 14.06.2017. Конец срока: ….

П.Ю. Зимин являлся … …. После вступления приговора в законную силу П.Ю. Зимин был направлен в распоряжение ГУФСИН России по … на основании указания ФСИН России от 30.10.2018 №исх-03-72855.

Из справки начальника ОСУ ГУФСИН России по … М.Л. Д. следует, что оснований для перевода не имеется, в том числе и по медицинским показаниям.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции руководствовался законностью оспариваемого отказа ФСИН России в переводе в другое исправительное учреждение П.Ю. Зимина.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно - профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 235.

Согласно пункту 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с ФСИН России в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно пункту 10 вышеназванной Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Распоряжением ФСИН России Минюста России от 30.10.2017 указано до особого распоряжения разрешается направлять из СИЗО осужденных строгого режима - бывших работников судов и правоохранительных органов, в том: числе, которым на основании части 2 статьи. 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации изменен вид исправительного учреждения с особого на строгий, до ареста проживавшим в: республиках Дагестан, Удмуртской, Краснодарском, Пермском краях, Астраханской, Белгородской, Брянской, Волгоградской, Кировской, Курской, Московской, Орловской, Саратовской, Смоленской, Тверской, Ульяновской областях, г. Москве, в распоряжение ГУФСИН России по ... (л.д. 29).

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к верному выводу об отсутствии законной необходимости перевода П.Ю. Зимина в другое исправительное учреждение.

Рассматривая доводы административного истца, касающиеся удаленности колонии от его места жительства и места жительства семьи осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, судебная коллегия находит верными выводы суда первой инстанции об отсутствии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры.

Иные доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, являются необоснованными, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь КАС РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи