Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-742/2018 по иску Зимина … к ФСИН России о признании действий незаконными, признании права на отбывание наказания в Рязанской области, признании нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Конституции Российской Федерации, направлении в иное исправительное учреждение

установил:

Зимин П.Ю. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконными действия по определению места отбывания наказания в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, признании права на отбывание наказания в ФКУ ИК-3 Рязанской области, признании нарушения ст.ст. 3,8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 21,38 Конституции Российской Федерации, направлении в ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю.

В обоснование требований указал, что с 25 января 2018 отбывает наказание в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, что за 1 400 км от Москвы, где имеет место жительства. При этом в Рязанской области имеется исправительное учреждение для отбывания наказания. Им было направлено ходатайство о направлении в исправительное учреждение Рязанской области; был получен ответ о направлении в Нижегородскую область. На его следующее ходатайство пришел ответ о направлении в Пермский край. Ответ был обжалован прокурору, но прокурор ответил, что данный вопрос находится в исключительной компетенции ФСИН России. Таким решением ФСИН России ограничила его право на поддержание семейных связей, его дети и престарелые родители не могут приехать к нему на свидания. У него имеется ряд заболеваний, при которых невозможно пребывать в Пермском крае.

Административный истец находится в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Зимин П.Ю. до ареста проживал по адресу: г. Москва, ул. ….

Осужден 14.06.2017 г. Зюзинским районным судом г. Москвы по ч.3 ст. 30, ч.6 ст. 290, ч.6 ст. 290 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1- лет 6 мес. Ранее не судим. Конец срока: 27.04.2025 г.

Согласно ст. 73 УК РФ  осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (ч.2).

Статьей 80 УИК РФ предусмотрено, что лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.

Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Названный порядок был определен Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое"

Зимин П.Ю. являлся заместителем начальника СЧ по РОПД СУ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве. После вступления приговора в законную силу Зимин П.Ю. был направлен в распоряжение ГУФСИН России по Пермскому краю на основании указания ФСИН России от 30.10.2018 г. №исх-03-72855.

Из справки начальника ОСУ ГУФСИН России по Пермскому краю М.Л. Давыдовой следует, что оснований для перевода не имеется, в том числе и по медицинским показаниям. Суду не представлено каких-либо достоверных доказательств наличия у административного истца заболеваний, препятствующих его содержанию в ФКУ ИК-37. Также административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных законом, для его перевода в исправительное учреждение того же вида, расположенное в субъекте РФ по месту жительства административного истца, его родственников; Суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, суду не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, приминая во внимание положения ст. 226 КАС РФ суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований ввиду того, что решение ФСИН России является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Зимину … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными, признании права на отбывание наказания в Рязанской области, признании нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Конституции Российской Федерации, направлении в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова