Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Цветкове Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-744/2018 по административному иску Поповой … к УИПСУ ФСИН России о признании решения незаконным

установил:

Попова Н.К. обратилась с административным иском к УИПСУ ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о переводе сына – Попова Е.Г. в исправительное учреждение, расположенное в Республике Марий Эл.

В обоснование требований указала, что ее сын – Попов … осужден 30.05.2008 г. судом г. Тольятти на срок 22 года лишения свободы. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области.

В связи с состоянием здоровья, возрастом, а также отдаленностью нахождения исправительного учреждения Попова Н.К. не имеет возможности посещать своего сына и поддерживать с ним связь, поэтому она обратилась с заявлением в ФСИН России о переводе Попова Е.Г. в исправительное учреждение такого же типа, находящееся ближе к месту ее проживания. Однако вопрос о переводе, изложенный в заявлении, удовлетворен не был.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явилась.

Представитель ФСИН России Мелихов И.Ю. против удовлетворения требований возражал.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Попов Е.Г. до ареста проживал в г. Тольятти Самарской области, ранее не судим.

Осужден 30.05.2008 г. Самарским областным судом по п.п. «а,з» ч.2 ст. 105, п. «в» ч.4 ст. 162 и п. «и» ч.2 ст. 105, ч.3 ст. 69 УК РФ к 22 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области.

Согласно требованиям части 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В связи с тем, что Попов Е.Г. до осуждения проживал в Самарской области и был осужден Самарским областным судом, поэтому нарушений законодательства по его направлению для отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области не допущено.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от своего места жительства административный истец обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в иное исправительное учреждение. Однако в удовлетворении просьбы решением УИПСУ ФСИН России от 20.03.2018 г. №ОГ-12-9952 ей было отказано ввиду отсутствия оснований.

Согласно ч.1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Положением ч.1 ст. 81 УИК РФ установлено, что осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Пунктом 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного Приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17, установлено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению УФСИН России по Самарской области обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Попова Е.Г. в исправительном учреждении указанного территориального органа ФСИН России, в настоящее время не имеется.

Применительно к названным законоположениям, суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Попова Е.Г. из УФСИН России по Самарской области.

Административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение ФСИН России является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Рассматривая доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от ее места жительства, что препятствует ей навещать своего сына, суд приходит к следующему выводу.

Указание административного истца на постановление Европейского Суда от 07.03.2017 г. по делу «Полякова и другие против России» является несостоятельным в связи с отсутствием информации о вступление его в законную силу.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Поповой Н.К. представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Поповой … в удовлетворении требований к УИПСУ ФСИН России о признании решения незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова