Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1097/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 августа 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Грушиной О.В. на постановление №0355431010118061300034781 должностного лица ГКУ «АМПП» от 13 июня 2018 г. о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы и решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 25 июня 2018 г. об отказе в удовлетворении жалобы Грушиной О.В. на указанное постановление,

установил:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 13 июня 2018 года №0355431010118061300034781, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 25 июня 2018 года, Грушина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

В жалобе, поданной в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, Грушина О.В. просит отменить постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП» и прекратить производство по делу, указывая, что у нее имеется резидентное разрешение на парковку на территории муниципального района Замоскворечье г. Москвы, и ее ТС было припарковано на парковочном месте для легкового транспорта.

В судебное заседание Грушина О.В. не явилась, извещена надлежащим образом, просила отложить рассмотрение дела в связи с отсутствием в г. Москве.

Обсудив заявленное ходатайство, суд пришел к выводу о его отклонении как необоснованном, в связи с чем жалоба Грушиной О.В. на основании ст.30.6 КоАП РФ рассмотрена в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Основанием для привлечения Грушиной О.В. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили изложенные в обжалуемых Грушиной О.В. актах должностных лиц ГКУ «АМПП» выводы о том, что 08 июня 2018 года в 21 час 54 минуты по адресу: г. Москва, ул. Б. Татарская, д.36, транспортное средство марки «***», государственный регистрационный знак ***, в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты. Собственником транспортного средства является Грушина О.В.

Вместе с тем, в силу пункта 2.3 постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок (пользование парковочными местами) в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным, за исключением бесплатного размещения автотранспортных средств, в том числе при наличии резидентного парковочного разрешения, указанного в пункте 5.2 настоящего постановления.

При этом в силу пункта 2(1) указанного постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП положения о бесплатном размещении на парковочных местах платных городских парковок транспортных средств, указанных в пунктах 2.1 - 2.6 данного постановления, не распространяются на специальные парковочные места для грузового транспорта.

Согласно подпункту 2.9.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП, на городских парковках запрещается размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, транспортное средство иного вида.

К территории городской парковки в соответствии с пунктом 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП, относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090 "О Правилах дорожного движения".

При этом парковочным местом признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства (пункт 1.4 названных Правил), а специальным парковочным местом для грузового транспорта - парковочное место на городской парковке, предназначенное для размещения грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 1,5 тонны (пункт 1.4(2) Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП).

Материалами дела подтверждается, что Грушина О.В. имеет действующее резидентное парковочное разрешение на бесплатную парковку ТС с г.р.з.*** в районе Замоскворечье г. Москвы с 20-00 до 08-00 ежедневно.

Грушина О.В. была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП города Москвы за размещение транспортного средства марки «***», государственный регистрационный знак ***, на платной городской парковке без осуществления оплаты.

При этом из решения заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 25 июня 2018 года усматривается, что Грушиной О.В. нарушен установленный подпунктом 2.9.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП, запрет на размещение принадлежащего ей транспортного средства на платной городской парковке на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств другого вида, а именно на специальном парковочном месте для грузового транспорта.

Вместе с тем, согласно сведениям, размещенным на Едином транспортном портале города Москвы, по адресу: г. Москва, ул. Б. Татарская, д.36, располагается платная городская парковка №2109 (19), имеющая 4 парковочных места, при этом не указано, являются ли эти места парковочные места (либо часть из них) специальными парковочными местами для грузового транспорта.

Материалы фотофиксации предполагаемого нарушения, представленные по запросу суда из ГКУ «АМПП», не позволяют сделать вывод о нарушении Грушиной О.В. требований, предписанных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, которыми в рассматриваемом случае была оборудована платная городская парковка, так как в материалах фотофиксации никаких знаков и разметки невидно.

При этом Грушина О.В. утверждает, что ее ТС было размещено на месте для легкового транспорта.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 13 июня 2018 года, а также решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 25 июня 2018 года, вынесенные в отношении Грушиной О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Грушиной О.В. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые акты должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №0355431010118061300034781 должностного лица ГКУ «АМПП» от 13 июня 2018 г. о назначении административного наказания ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 25 июня 2018 года в отношении Грушиной О.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые акты должностных лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов