Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1107/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 сентября 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя Воротниковой М.А. – Михайлова С.В. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Воротниковой М.А. на постановление №0355431010118051800047706 должностного лица ГКУ «АМПП» от 18 мая 2018 г. о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, а также на решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 28 мая 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Воротниковой М.А. на указанное постановление,

установил:

Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010118051800047706 от 18 мая 2018 года Воротникова М.А. была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы за нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением должностного лица ГКУ «АМПП» от 28 мая 2018 года жалоба Воротниковой М.А. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Воротникова М.А. обратилась в суд с жалобой на указанные акты должностных лиц ГКУ «АМПП», в которой ставит вопрос об отмене постановления и решения и прекращении производства по делу, поскольку она надлежащим образом исполнила свою обязанность по оплате парковки ТС.

В судебном заседании представитель заявителя Воротниковой М.А. по доверенности Михайлов С.В. доводы жалобы поддержал, пояснил, что Воротникова М.А. сразу же, как только припарковалась, оплатила парковку с помощью смс-сообщения, затем, не получив в течение 15 минут ответное сообщение о навале парковочной сессии, снова направила сообщение об оплате парковки. Снова не получив сообщение, позвонила своему знакомому, чтобы тот оплатил за нее парковку через мобильное приложение, что тот и сделал, но уже спустя 15 минут после начала парковочной сессии. Сообщения о том, что у нее дважды принята оплата парковки, пришли от ГКУ «АМПП» уже к полуночи с 17 на 18 мая 2018 года, хотя автомобиль Воротниковой М.А. уже на парковке давно не находился. ГКУ «АМПП» признало, что имел место сбой в оплате парковки через смс-сообщения, однако, отказался отменять постановление о наложении на Воротникову М.А. административного штрафа.

Выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в силу следующего.

Как следует из обжалуемого постановления №0355431010118051800047706 от 18 мая 2018 года, должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что 17 мая 2018 года в 18:33 по адресу: г. Москва, ул. Щипок, д.13, стр.1, транспортное средство марки «***», г.р.з.***, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Собственником указанного автомобиля является Воротникова М.А.

Тем самым должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что Воротникова М.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, в связи с чем Воротниковой М.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 28 мая 2018 года жалоба Воротниковой М.А. на указанное постановление оставлена без удовлетворения, в связи с тем, что Воротниковой М.А. была произведена оплата парковки за размещение ТС по истечении 15 минут с момента размещения ТС.

Между тем, указанные выводы должностных лиц ГКУ «АМПП» о виновности Воротниковой М.А. в совершении вменяемого ей правонарушения сделаны без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Так, из материала фотофиксации нарушения следует, что транспортное средство марки «***», г.р.з.***, было размещено по адресу: г. Москва, ул. Щипок, д.13, стр.1, 17 мая 2018 года в период с 18 часов 16 минут 46 секунд до 18 часов 33 минут 38 секунд.

При этом, как следует из распечатки оплаты парковочных сессий через смс-сообщения, а также распечатки детализации счета за услуги сотовой связи, Воротникова М.А. 17 мая 2018 года в 18 часов 15 минут41 секунду направила смс-сообщение на номер 7757 в счет оплаты за размещение ТС с г.р.з.*** в зоне №3209 на 01 час, затем, не получив обратного сообщения об авторизации парковки либо об отказе в таковой, Воротникова М.А. 17 мая 2018 года в 18 часов 33 минуты 16 секунд снова направила смс-сообщение на номер 7757 в счет оплаты за размещение ТС с г.р.з.*** в зоне №3209 уже на 02 часа, таким образом, полностью исполнив свою обязанность, предусмотренную п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве», по оплате парковки одним из способов, указанных в п.2.3.1 Правил, в течение 15 минут с момента начала парковочной сессии.

Сообщение о том, что ее парковка авторизована, поступила Воротниковой М.А. только в 23 часа 31 минуту 17 мая 2018 года, хотя никаких других сообщений на номер 7757 она в тот день не направляла.

При этом согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ГКУ «АМПП» 17 мая 2018 года в 16:09, в указанный период времени наблюдаются «временные» ограничения в работе оплаты парковки через смс-сообщения, а городские службы делают все возможное для скорейшего восстановления сервиса. Сообщение об устранении неполадок появилось на сайте ГКУ «АМПП» только 18 мая 2018 года в 06:06.

Таким образом, довод должностных лиц ГКУ АМПП о том, что 17 мая 2018 года в 18:33 по адресу: г. Москва, ул. Щипок, д.13, стр.1, транспортное средство марки «***», г.р.з.***, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, не соответствует действительности, так как в ходе рассмотрения дела было установлено, что парковка ТС была оплачена в полном соответствии с требованиями Правил.

При этом на Воротникову М.А. не может быть возложена ответственность за несвоевременное принятие смс-сообщения об оплате парковки из-за сбоев в работе сервиса, за работоспособность которого она ответственности не несет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, за которое к ответственности была привлечена Воротникова М.А., отсутствует, так как оплата за размещение ТС 17 мая 2018 года в 18:33 была осуществлена Воротниковой М.А. в полном соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП.

В силу КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания №0355431010118051800047706 от 18 мая 2018 г. в отношении Воротниковой М.А. и решение от 28 мая 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Воротниковой М.А. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №0355431010118051800047706 должностного лица ГКУ «АМПП» от 18 мая 2018 г. о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы в отношении Воротниковой М.А. и решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 28 мая 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Воротниковой М.А. на указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов