Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-740/2018 по иску Богатырева … к ФСИН России об оспаривании решения

установил:

Богатырев О.И. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным решение начальника УИПСУ ФСИН России И.В. Вединяпина, обязании ФСИН России удовлетворить ходатайство. В обоснование требований указал, что осужден 08.12.2015 г. к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 года. Для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-1 г. Пензы. За время отбывания наказания его дети не приехали к нему на свидания. 25.01.2018 г. было направлено ходатайство о направлении в исправительное учреждение по месту жительства. Письмом от 28.02.2018 г. в удовлетворении просьбы было отказано. Решением нарушены положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец находится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Богатырев О.И. 1967 года рождения, до ареста по данным паспорта зарегистрирован: г. Москва, ….

Осужден 08.12.2015 Люблинским районным судом г. Москвы по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее не судим. Начало срока: 08.12.2015. Конец срока: 06.03.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно части 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Согласно части 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, либо по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

После вступления приговора в законную силу Богатырев О.И. был отправлен для отбывания наказания на основании указания ФСИН России от 06.03.202015 № 03-11020 в специализированное учреждение УФСИН России по Пензенской области.

Богатырев О.И. обратился к ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту проживания.

Согласно ответу начальника УИПСУ ФСИН России И.В.Вединяпина от 28.02.2018 г. Богатыреву О.И. отказано в переводе в исправительное учреждение по месту жительства.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Названный порядок был определен Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое"

В соответствии с пунктом 9 Порядка  вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Административный истец указывает на то, что его трое детей не могут приехать к нему на свидания, что нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Однако, суд считает данные доводы несостоятельными, не являющимися основанием для перевода в иное исправительное учреждение, в ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных законом, для его перевода в исправительное учреждение того же вида, расположенное в субъекте РФ по месту жительства административного истца.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данном случае Богатырев О.И. был направлен в исправительное учреждение в соответствии с ч.2 ст. 73 УИК РФ, решение о его направлении в ФКУ ИК-1 не признано незаконным. Права и законные интересы административного истца не нарушены поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, суду не представлено. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Богатыреву … в удовлетворении требований к ФСИН России об оспаривании решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова