Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1072/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 августа 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием Успенского А.А. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Успенского А.А. на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 15 июня 2018 года о привлечении Успенского А.А. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также на решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 25 июня 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Успенского А.А. на указанное постановление,

установил:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 15 июня 2018 года Успенский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее – КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 25 июня 2018 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Успенского А.А. – без удовлетворения.

В настоящей жалобе Успенский А.А. просит об отмене постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП», ссылаясь на то, что его автомобиль в момент фиксации правонарушения находился вне зоны платного парковочного пространства.

Успенский А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья находит обжалуемые акты должностных лиц ГКУ «АМПП» подлежащими отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее – Правила).

В соответствии с п.1.1 указанных Правил под городской парковкой понимается объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Приложением 1 к Постановлению Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п.1.4 указанных Правил парковочное место – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Таким образом, изложенные выше положения действующего правового регулирования порядка размещения ТС на платной городской парковке города Москвы ясно определяют, что парковочные места, за размещение ТС на которых может взиматься оплата, должны быть специально обозначены соответствующими дорожными знаками и разметкой.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из обжалуемого постановления должностного лица ГКУ «АМПП», 04 июня 2018 года в 11 часов 07 минут по адресу: г. Москва, 2-й Щипковский пер., напротив д.8, водитель транспортного средства "***", г.р.з.***, собственником которого является Успенский А.А., в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке, не осуществив при этом оплату, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

В подтверждение указанного обстоятельства административным органом представлен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - "ПаркРайт", имеющего функции автоматической фотосъемки, на котором сфотографировано ТС предполагаемого нарушителя и указан адрес размещения ТС.

Однако из данного материала фотофиксации усматривается, что ТС Успенского А.А. размещено до установленного далее дорожного знака, обозначающего начало зоны платной парковки, а также до линии дорожной разметки, обозначающей парковочное место.

При этом заявителем представлены фотографии с места совершения предполагаемого правонарушения, из которых следует, что место, где располагался автомобиль заявителя, не являлось специально обозначенным местом на городской парковке.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящей жалобы обстоятельства совершения предполагаемого правонарушения, на основании которых было вынесено обжалуемого постановление, не нашли своего объективного подтверждения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 15 июня 2018 года о привлечении Успенского А.А. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 25 июня 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Успенского А.А. на указанное постановление подлежат отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" №0355431010118051900018674 от 15 июня 2018 года и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 25 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении Успенского А.А. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов