Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Цветкове Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-910/2018 по административному иску Авлаева … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве, заместителю начальника отдела внешней трудовой миграции Куликову Д.Н. о признании решения незаконным, устранении допущенного нарушения прав

Установил:

Авлаев А.Н. (административный истец) обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве, заместителю начальника отдела внешней трудовой миграции Куликову Д.Н. о признании незаконным решение об отказе в выдаче патент, устранении допущенного нарушения прав.

В обоснование требований указал, что таким решением нарушены его права. Оснований для принятия такого решения не имелось.

Представитель административного истца Эгамбердиев У.К. заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Пучков А.В. в судебном заседании доводы жалобы не признал.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Авлаев А.Н. 15 мая 2018 г. обратился в УВМ ГУ МВД России по г.Москве с заявлением о выдаче патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующему получения визы.

УВМ ГУ МВД России по г.Москве отказано в выдаче патента со ссылкой на п.п.2 п.2 ст. 13.3 и п.9.1 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

указанного Федерального закона установлено, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных - , , , и , настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9.1 ст. 18 Федерального закона разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что 25 мая 2015 г. УФМС России по Московской области принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении Авлаева А.Н., гражданина Республики Узбекистан, сроком до 27 апреля 2018 г.

Таким образом, на момент подачи Авлаевым А.Н. документов о выдаче патента срок неразрешения въезда уже истек, поэтому оснований для отказа в выдаче патента не имелось. Соответственно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226,227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Отменить решение УВМ ГУ МВД России по г. Москве об отказе гражданину Узбекистана Авлаеву …. года рождения, в выдаче патента, оформленное письменным отказом №6876 от 08.06.2018 г.

Обязать УВМ ГУ МВД России по г. Москве повторно рассмотреть заявление Авлаева … года рождения, о выдаче патента.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова