Определение о передаче дела по подсудности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2018 года гор. Москва

Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-612/2018 по административному иску Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Совету депутатов муниципального округа Якиманка о признании не действующими пункты Регламента, приложение к нему, признании не действующими и отмене решений

УСТАНОВИЛ

Замоскворецкий межрайонный прокурор г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Совету депутатов муниципального округа Якиманка (далее- Совет) о признании не действующими со дня вступления решения суда в законную силу п.3 ст. 72 Регламента Совета депутатов в части слов «провести закрытое заседание Совета депутатов, приняв соответствующее протокольное решение», п. 5 ст. 15 Регламента в части слов «могут проводиться закрытое заседание Совета депутатов», п.2 ст. 29 Регламента в части слов «председательствующий вправе объявить заседание закрытым», п. 14 ст. 63 Регламента Совета, утвержденного решением Совета от 29.08.2013 г. №73 в редакции решения Совета от 19.04.2018 г. №47, а также не действующим и отменить решение Совета от 19.04.2018 г. №47 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального округа Якиманка от 29.08.2013 г. №73», признать не действующим приложение №3 к Регламенту Совета депутатов.

Представителем административного ответчика И.Ю. Павловой поставлен вопрос о передаче дела по подсудности на рассмотрение Московского городского суда, поскольку оно было принято с нарушением правил подсудности.

Выслушав представителя административного истца Каширину С.О., главу муниципального округа Якиманка А.З. Морева, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституцией Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как установлено в судебном заседании решением Совета депутатов муниципального округа Якиманка от 29.08.2013 г. №73 утвержден Регламент Совета депутатов муниципального округа Якиманка.

Оспариваемым Прокурором решением Совета от 19 апреля 2018 г. №47 в решение №73 внесены изменения, дополнена ст. 63 пунктом 14 о том, что депутат Совета для осуществления своей депутатской деятельности вправе иметь помощника, работающего на бесплатной основе, Регламент дополнен приложением №3.

Оспариваемое решение Совета депутатов принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, законом г. Москвы от 06.11.2002 . №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» и Уставом муниципального округа Якиманка.

По мнению суда, оспариваемые пункты Регламента, решение о внесение изменений в ранее принятое решение, которым Регламент дополнен приложением №3, органа местного самоуправления отвечает требованиям, предъявляемым к нормативно-правовому акту применительно к разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 N 48 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части".

В соответствии с ними существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

В силу п. 2 ст. 20 КАС РФ Верховный Суд Республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, в ходе судебного заседания выяснило, что дело было принято с нарушением правил подсудности, а потому ходатайство подлежит удовлетворению, дело передаче в Московский городской суд согласно подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Ходатайство представителя административного ответчика И.Ю. Павловой удовлетворить.

Административное дело №2а-612/2018 по административному иску Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Совету депутатов муниципального округа Якиманка о признании не действующими пункты Регламента, приложение к нему, признании не действующими и отмене решений передать по подсудности на рассмотрение Московского городского суда.

На определение может быть подана частная жалобы в Московский городской суд через районный суд в течение 15 дней.

СУДЬЯ Н.В.Рубцова