Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-657/2018 по иску Кунгуровой … к ФСИН России о признании решения незаконным, переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Кунгурова В.В. обратилась с административным иском к ФСИН России о признании незаконным решение первого заместителя начальника ФСИН России Лещева В.И. от 24 апреля 2018г. об отказе в удовлетворении заявления о переводе сына- Неборакова И.А. в исправительное учреждение, расположенное в Южном федеральном округе Российской Федерации, обязании удовлетворить заявление.

В обоснование требований указала, что ее сын – Небораков И.А., осужден Смоленским областным судом 25.06.2004 г. по совокупности преступлений к 20 годам лишения свободы. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

В связи с нахождением исправительного учреждения на значительном удалении от ее места жительства Кунгурова В.В. не имеет финансовых возможностей посещать своего сына, поэтому она обратилась с заявлением в ФСИН России о переводе Неборакова И.А. в исправительное учреждение такого же типа, находящееся ближе к месту ее проживания. Однако вопрос о переводе, изложенный в заявлении, удовлетворен не был.

Административный истец в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ФСИН России Мелихов И.Ю. против удовлетворения требований возражал.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Небораков И.А. до ареста проживал по адресу: Краснодарский край, …, ранее не судим.

Осужден 25.06.2004 г. Смоленским областным судом по п. «и» ч.2 ст. 105, ч.3 ст. 30 и п. «и» ч.2 ст. 105, ч.3 ст. 69 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Согласно ст. 80 УИК РФ в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.

Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

Согласно требованиям части 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Административный истец, ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от своего места жительства и от места жительства осужденного, обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в иное исправительное учреждение. Однако в удовлетворении просьбы ему было отказано ввиду отсутствия оснований.

Согласно ч.1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Положением ч.1 ст. 81 УИК РФ установлено, что осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17, вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Аналогичные нормы были предусмотрены ранее действующей Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 г. N 235.

После вступления приговора в законную силу Небораков И.А. был направлен в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

Кунгурова В.В. обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение Краснодарского края.

Ответом Первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России В.И.Лещева от 24.04.2018 г. отказано в удовлетворении заявления, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ч.2 ст. 82 УИК РФ.

Учитывая вышеприведенное, суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Небораков И.А. из УФСИН России по Тульской области; административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение ФСИН России является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Кунгуровой … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова