Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Оводовой Е.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №02-4004/2018 по иску Афанасьевой Анны Юрьевны к Российскому профессиональному союзу работников лёгкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности — общероссийскому профсоюзу и Первичной профсоюзной организации работников ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» о признании незаконным и необоснованным решения местного комитета первичной профсоюзной организации об исключении члена профсоюза и восстановлении членства и в должности заместителя председателя местного комитета первичной профсоюзной организации,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам Российский профессиональный союз работников лёгкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности — общероссийский профсоюз и первичной профсоюзной организации работников ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» с учетом уточнения иска, просила суд решение Местного комитета первичной профсоюзной организации от 16.07.2017 г. в части исключения истца из членов Российского профессионального союза работников легкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности — общероссийского профсоюза и освобождения от должности заместителя председателя местного комитета первичной профсоюзной организации работников ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» признать незаконным и необоснованным и отменить; восстановить нарушенные права Истца и обязать ответчиков о восстановить членство истца в Российском профессиональном союзе работников легкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности — общероссийском профсоюзе с восстановлением на учете в первичной профсоюзной организации работников ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» и в должности заместителя председателя местного комитета первичной профсоюзной организации работников ООО «Сен- Гобен Строительная Продукция Рус» (л.д.115-120).

В обосновании заявленных требований истец ссылалась на то, что она была принята в члены Российского профессионального союза работников легкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности — общероссийского профсоюза (далее - Профсоюз, Ответчик 1) и поставлена на учет в первичную профсоюзную организацию работников ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» (далее — первичная профсоюзная организация, ППО, Ответчик 2) на основании личного заявления 10 мая 2017 г. В эту же дату, 10.05.2017 г., Истец была избрана заместителем председателя местного комитета первичной профсоюзной организации работников ООО «Сен-Гобен Строительная продукция Рус».

14 февраля 2018 г. в ходе судебного заседания по делу 2-1434/2018, находившегося в производстве Савёловского районного суда г. Москвы, истцу стало известно, что 16 июля 2017 года решением местного комитета первичной профсоюзной организации работников ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» Истец была исключена из числа членов профессионального союза работников легкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности — общероссийского профсоюза, а также освобождена от должности заместителя председателя местного комитета первичной профсоюзной организации работников ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» в связи с утратой доверия.

В качестве обоснования вышеуказанного решения в судебном заседании 14.02.2018 г. представлена выписка №35 от 03 августа 2017 г. из Протокола внеочередного заседания местного комитета первичной профсоюзной организации работников ООО «Сен-Гобен строительная Продукция Рус» от 16 июля 2017 г. 26 марта истец обратилась за подтверждением членства в вышестоящий профсоюз, однако он членство не подтвердил. Считая свои права нарушенными, не соответствующих уставу и законодательству о профсоюзах истец обратилась в суд.

Истец в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель по доверенности Ответчика - Российский профессиональный союз работников лёгкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности — общероссийский профсоюз- Храмов С.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель ответчика первичной профсоюзной организации работников ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все в своей совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении»).

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об общественных объединениях" профсоюзы являются одним из видов общественных объединений.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами регулируются Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ, закон о профсоюзах).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее Закон о профсоюзах) профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Учредительным документом профсоюза или объединения (ассоциации) профсоюзов является устав.

Согласно ст. 3 Закона о профсоюзах первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза;

общероссийский профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации;

профсоюзный орган - орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или уставом первичной профсоюзной организации;

член профсоюза - лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.

Из анализа статьи 3 названного Закона следует, что первичные профсоюзные организации действуют на основании положения, принятого профсоюзом в соответствии с его уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона о профсоюзах профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, и уставы объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

Согласно ч. 2 ст. 7 указанного Закона, Устав профсоюза должен предусматривать порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий.

Из представленных в материалы дела доказательств следует и не отрицается ответчиками, что истец 10 мая 2017 года была принята в члены Российского профессионального союза работников легкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности — общероссийского профсоюза и поставлена на учет в первичную профсоюзную организацию работников ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» (далее первичная профсоюзная организация, ППО) на основании личного заявления 10 мая 2017 г.

Также в соответствии с Уставом Российского профессионального союза работников легкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности — общероссийского профсоюза истец была избрана заместителем председателя Местного комитета первичной профсоюзной организации работников ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус».

Из представленной в материалы дела выписки из Протокола Внеочередного заседания Местного Комитета первичной профсоюзной организации работников ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» от 16 июля 2017 г. следует, что истец освобождена от должности заместителя председателя первичной профсоюзной организации «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» и исключена из числа членов профсоюза в связи с утратой доверия с 16 июля 2017 год (л.д.20).

В ходе судебного разбирательства ответчик представил в материалы дела Общее положение о первичной профсоюзной организации Российского профессионального союза работников лёгкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности и Положение о членстве в первичных профсоюзных организациях российского профессионального союза работников лёгкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности в новых редакциях от 25.07.2014 г. ввиду того, что представленные суду ранее приложения к Уставу Профсоюза, а именно Общее положение о первичной профсоюзной организации Российского профессионального союза работников лёгкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности и Положение о членстве в первичных профсоюзных организациях Российского профессионального союза работников лёгкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности в редакциях от 03.06.2009 г.,- были изменены 25.07.2014 г. (л.д.129-136).

Согласно п. 2.1. и 2.2. Общего положения о первичной профсоюзной организации Российского профессионального союза работников лёгкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности высшим органом первичной профсоюзной организации ПРОФСОЮЗА является общее собрание (конференция).

Руководящим выборным органом первичной профсоюзной организации является Местный комитет. Органами первичной организации являются ревизионная комиссия, профсоюзные комитеты, профсоюзные организаторы и профорги профсоюзных групп, комиссии по коллективным переговорам, по разрешению коллективных трудовых споров, по охране труда, по социальному страхованию.

В силу п. 2.3.- 2.6. общего положения Общее собрание (конференция) первичной профорганизации имеет право предпринимать и направлять любые действия первичной организации, не противоречащие Уставу ПРОФСОЮЗА и другим нормативным документам, принятым и действующим в ПРОФСОЮЗЕ.

Решение о дате и месте проведения общего собрания (конференции) первичной организации принимает соответствующий Местный комитет или группа членов первичной организации численностью не менее 1/5 от общего числа ее членов.

Местный комитет обязан в месячный срок созвать профсоюзное общее собрание (конференцию) соответствующей первичной профорганизации по требованию Председателя или Координационного Совета ПРОФСОЮЗА и провести его с обязательным приглашением полномочного представителя Координационного Совета ПРОФСОЮЗА.

Общее собрание (конференция) правомочно:

- принимать решения, направленные на реализацию уставных целей и задач ПРОФСОЮЗА, решений конференций и Координационного Совета ПРОФСОЮЗА;

- выдвигать предложения для представления на конференции ПРОФСОЮЗА;

- определять структуру профсоюзной организации или поручать это Местному комитету;

- избирать Местный Комитет первичной организации, других должностных лиц (профсоюзных представителей);

- определять штат освобожденных профсоюзных работников и условия их труда или поручать это Местному комитету;

- заслушивать отчет председателя Местного Комитета о выполнении решений собраний (конференций), реализации уставных задач ПРОФСОЮЗА;

- заслушивать отчет ревизионной комиссии (ревизора);

- выдвигать и избирать делегатов на конференции ПРОФСОЮЗА и конференции его территориальных организаций;

Согласно п. 2.12. общего положения в перерывах между общими собраниями (конференциями) первичной профсоюзной организации ее руководящим органом является Местный Комитет, избираемый, как правило, на срок два года. Местный комитет избирается учредительным (организационным) собранием, общим собранием или конференцией первичной организации. Выборные коллегиальные органы первичной профсоюзной организации образуются, как правило, путем избрания большинством голосов при открытом или тайном голосовании всего состава делегатов конференции или участников собрания с решающим голосом. По решению собрания (конференции) могут быть применены иные способы формирования выборных органов. Порядок, условия избрания и срок полномочий Местного Комитета определяются общим собранием (конференцией), включая кооптацию.

Согласно п. 2.12.1. Общего положения постановление местного комитета считается принятым, если в его обсуждении участвовало более половины членов местного комитета и за него проголосовало более половины членов соответствующего местного комитета, принимавших участие в голосовании. Порядок принятия постановлений определяется председателем соответствующего местного комитета, который подписывает принятые постановления и/или решения. Допускается согласование мнений членов местного комитета с использованием современных средств коммуникации, опросных листов

В силу 2.13. и 2.14. Общего положения вопрос о переизбрании (продлении полномочий) неосвобожденных председателя и членов Местного комитета может вноситься в повестку любого общего собрания (конференции) соответствующей первичной организации.

Расформирование Местного Комитета и отзыв членов Местного Комитета производится общим собранием (конференцией). Изменение состава Местного комитета (замена выбывших членов, введение новых членов, в том числе, из руководителей и членов комитетов профсоюзных групп и комиссий МК) производится в порядке, определяемом собранием (конференцией) профсоюзной организации или Местным комитетом по согласованию с Координационным Советом ПРОФСОЮЗА. Кооптированные между конференциями профорганизации члены местного комитета могут быть выведены из его состава постановлением соответствующего местного комитета.

Согласно п. 3.2., 3.4 Общего положения срок полномочий Председателя совпадает со сроком полномочий Местного комитета первичной организации.

Срок полномочий заместителей председателя МК совпадает со сроком полномочий Местного Комитета первичной организации.

В силу п. 3.5. общего положения заместители председателя Местного комитета:

- один из них замещает председателя МК по поручению председателя МК в его отсутствие или по поручению МК или Координационного Совета ПРОФСОЮЗА в случае досрочного прекращения или приостановки полномочий председателя МК;

- по поручению председателя МК руководят одним или несколькими направлениями деятельности организации.

Из п. 1.5 положения о членстве в первичных профсоюзных организациях следует, что прием в члены профсоюза (профорганизации) Профсоюза производится в индивидуальном порядке по личному заявлению вступающего, направленному в соответствующий Местный комитет или Координационный совет. Решение о приеме выносится Координационным советом, Местным Комитетом или непосредственно собранием первичной профсоюзной организации Профсоюза. Порядок приема определяется соответствующим органом или профсоюзной организацией (л.д.137-140).

Согласно п. 1.5.1. вступающий в члены Профсоюза (профсоюзной организации Профсоюза) обязан подать письменное заявление в произвольной форме о вступлении (приеме) в члены профсоюза (профсоюзной организации) на имя соответствующего профсоюзного органа. Для подачи таких заявлений могут применяться типовые бланки, разработанные и утвержденные органами Профсоюза. Бланк заявления заполняется, а заявление пишется исключительно самим вступающим в профсоюз. Передача каким-либо лицам полномочий для заполнения бланка или написания заявления о вступлении (приеме) в члены профсоюза не допускается.

В силу п. 1.6. положения о членстве исключение из числа членов Профсоюза производится:

а) по собственному желанию члена организации на основании его заявления, направленного в соответствующий Местный комитет или Координационный совет;

б) по решению соответствующего Координационного совета или Местного комитета за нарушение обязанностей члена Профсоюза;

в) по решению Конференции Профсоюза либо соответствующей территориальной организации Профсоюза.

1.6.1. Исключение из членов Профсоюза может производиться за нарушение обязанностей члена Профсоюза, установленных п.п. 1.4.д и 1.4.е, а так же за неуплату членских взносов в течение трех месяцев.

Согласно п. п. 1.7., 1.8 инициатором исключения может выступать любой орган Профсоюза, любой член Профсоюза, состоящий в той же первичной организации что и исключаемый, или член соответствующего профсоюзного органа. Исключаемый вправе присутствовать на заседании, на котором рассматривается вопрос об его исключении, и выступать в свою защиту лично или через доверенное лицо по собственному выбору.

Решение об исключении может быть обжаловано любым заинтересованным лицом или органом Профсоюза в высшем органе соответствующей профсоюзной организации Профсоюза.

Согласно выписки из протокола очередной конференции первичной профсоюзной организации от 28.02.2018 года сроком на два года избран председатель местного комитета первичной профсоюзной организации работников ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус», а также члены МК, заместители председателя МК в составе 3 человек (л.д.128).

Также в материалы дела ответчиком первичной профсоюзной организации представлена выписка от 25.09.2018 г. из протокола заседания Местного комитета первичной профсоюзной организации работников ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» от 25.09.2018 г., из п. 1 которое следует, что решение местного комитета данной первичной профсоюзной организации от 16.07.2017 г. об исключении Истца из членов Профсоюза признано ошибочным и отменено на основании п. 2.9 Устава Профсоюза и п.п. 1.6 и 1.7 Положения о членстве в первичных профсоюзных организациях Российского профессионального союза работников лёгкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности (л.д.144).

Согласно п. 2.8 Устава Российского профессионального союза работников легкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности — общероссийского профсоюза: исключение из членов профсоюза производится: - по собственному желанию члена профсоюза на основании его заявления; - по решению координационного Совета; по решению местного комитета, подтвержденного решением собрания первичной организации за действия, препятствующие осуществлению профсоюзом или его органами своих функций и социальных программ».

Согласно п. 2.9. Устава Российского профессионального союза работников легкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности — общероссийского профсоюза: «Инициатором исключения может выступать любой выборный орган профсоюза, любой член профсоюза, состоящий в той же первичной организации, в которой состоит исключаемый. Исключаемый извещается в письменном виде о месте и времени заседания, на котором рассматривается вопрос о его исключении, не позднее, чем за три дня до этого заседания. Исключаемому предоставляется возможность присутствовать на указанном заседании и выступать в свою защиту лично или через доверенное лицо по собственному выбору».

Вместе с тем, ответчиками в материалы дела не было представлено каких- либо доказательств совершения истцом действий, препятствующих осуществлению Профсоюзом или его органами своих функции и социальных программ, виновных действий, за которые, согласно Уставу Профсоюза, член Профсоюза подлежит исключению из Профсоюза по решению местного комитета, подтвержденного решением собрания первичной организации. Не доказательств, свидетельствующих о проведении общего собрания членов первичной профсоюзной организации, надлежащего уведомления истца не позднее, чем за три дня до проведения заседания о месте и времени проведения заседания (собрания) с указанием, что на данном заседании будет рассматриваться вопрос о его исключении из состава членов профсоюза.

Ответчиками не представлено доказательств нарушений истцом действий, которые, согласно положениям устава профсоюза, могут повлечь освобождение от должности заместителя председателя местного комитета первичной профсоюзной организации.

Также суд соглашается с тем, что действующим законодательством о профсоюзах и уставом не предусмотрена возможность исключения из членов профсоюза за утрату доверия, поскольку «утрата доверия» применяется в отношениях между работодателем и работником в рамках ТК РФ.

После того, так как истец был исключен из членов профсоюза и прекращены полномочия истца как заместителя председателя профсоюза ответчик без согласия истца не мог совершать юридически значимые действия, вытекающие из членства истца в профсоюзе путем отмены решения, поскольку действия были совершены, то после этого у истца возникло право заявить в суде требования о признании незаконным исключения и освобождения от должности, а суд должен по существу проверить законность действий и вынести решение, в котором дана оценка законности действий на момент исключения из членов профсоюза и прекращения полномочий заместителя председателя, в противном случае нарушается права истца на судебную защиту и возмещение издержек вызванных незаконными действиями ответчика.

На основании изложенного суд считает, что решение местного комитета первичной профсоюзной организации от 16.07.2017 г. в части исключения Афанасьевой Анны Юрьевны из членов Российского профессионального союза работников легкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности — общероссийского профсоюза и освобождение Афанасьевой Анны Юрьевны от должности заместителя председателя местного комитета первичной профсоюзной организации, работников ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» является незаконным.

Вместе с тем, поскольку срок полномочий местного комитета закончился и избран новый местный комитет, то в требовании об обязании восстановить истца в должности заместителя председателя местного комитета первичной профсоюзной организации истцу следует отказать.

Также не подлежат удовлетворению требования к ответчику Российский профессиональный союз работников лёгкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности — общероссийский профсоюз поскольку членство и избрание местного комитета не относятся к полномочиям общероссийского профсоюза.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение местного комитета первичной профсоюзной организации от 16.07.2017 г. в части исключения Афанасьевой Анны Юрьевны из членов Российского профессионального союза работников легкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности — общероссийского профсоюза и освобождения Афанасьевой Анны Юрьевны от должности заместителя председателя местного комитета первичной профсоюзной организации, работников ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус».

В остальной части иска Афанасьевой Анны Юрьевны отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд, через Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: