Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2018 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев жалобу защитника ООО «АйТиСириус» по доверенности Войтенко М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка города Москвы от 11.04.2018, которым ООО «АйТиСириус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи ООО «АйТиСириус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 000,00 рублей.

ООО «АйТиСириус» с постановлением мирового судьи не согласился, представил жалобу, в которой просил отменить постановление мирового судьи за недоказанностью.

Защитник Войтенко М.В. в суде доводы жалобы поддержал.

Потерпевший Михалевич И.Ф. возражал против прекращения производства по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью – которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим и об обществах с ограниченной ответственностью.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об обществах с ограниченной ответственностью) к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчёт общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчётов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества.

На основании п. 14.1.5 Устава ООО «АйТиСириус», утверждённого протоколом собрания участников от 14.04.2014 № 7/14, установлено, что указанная информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников Общества должны быть предоставлены всем участникам Общества для ознакомления в помещении исполнительного органа Общества. Общество обязано по требованию участника предоставить ему копии указанных документов.

Следовательно, информация и материалы, подлежащие предоставлению участникам Общества при подготовке собрания, должны были быть предоставлены Участнику для ознакомления в помещении исполнительного органа не позднее 09.08.2017 года.

Из материалов дела следует, что ООО «АйТиСириус» 13 июля 2017 года по адресу регистрации юридического лица: г. Москва, 1-й Хвостов пер., д. 11а, - не предоставило участнику общества Михалевичу И.Ф., владеющему 48,92 % долей уставного капитала ООО «АйТиСириус», материалы, подлежащие предоставлению участникам общества в помещении исполнительного органа общества при подготовке к внеочередному общему собранию участников ООО «АйТиСириус», в нарушение требований п.3 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «АйТиСириус» к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «АйТиСириус» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: показаниями допрошенного мировым судьей Михалевича И.Ф., протоколом об административном правонарушении СЗ-59-ЮЛ-18-2933/1020-1 от 28 февраля 2018 года; письменным обращением Михалевича И.Ф. в Банк России от 17.10.2017 года с приложениями; письменным обращением Михалевича И.Ф. в Банк России от 17.09.2017 года с приложениями; письменным обращением Михалевича И.Ф. в Банк России от 17.08.2017 года с приложениями; ответом Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Центральном федеральном округе от 05.10.2017 года №С59-4-7-оэ/23439 на обращение Михалевича И.Ф.; ответом ООО «АйТиСириус» на запрос Банка России о предоставлении сведений от 11.09.2017 года исх.№101; копией Устава ООО «АйТиСириус»; копией уведомления о созыве и проведении общего собрания участников ООО «АйТиСириус» от 27.06.2017 года исх.№78 и сведения о его направлении в адрес Михалевича И.Ф.; копией почтовой квитанции, описи вложения в письмо с отметкой о принятии 27.06.2017 года; письменным обращением Михалевича И.Ф. в адрес ООО «АйтиСириус» от 07.07.2017 года об обеспечении доступа, уведомление о прибытии 13.07.2017 года; копией почтовой квитанции, копией описи вложения в заказное письмо с отметкой о принятии ФГУП «Почта России» 07.07.2017 года; копией скриншотов о направлении 13.07.2017 года в 16 часов 41 минуту на адрес корпоративной электронной почты Общества участником сообщения о прибытии в здание Общества, а также содержащее просьбу обеспечить проход и предоставление документов; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; копией постановления об отказе в совершении нотариального действия от 11.08.2017 года; копией вложения в ценное письмо с отметкой о принятии ФГУП «Почта России» 21.08.2017 года; копией проекта решения внеочередного общего собрания участников ООО «АйТиСириус»; копией описи вложения в заказное письмо с отметкой о принятии ФГУП «Почта России» 07.08.2017 года; копией почтовой квитанции; требованием участника Общества Михалевича И.Ф. от 07.07.2017 года об обеспечении доступа к документам в помещении директора Общества, извещение о прибытии 13.07.2017 года; иными материалами дела.

При таких обстоятельствах вывод судьи о том, что ООО «АйТиСириус» допустило нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, следует признать правильным.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, a также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По мнению суда, при назначении наказания мировым судьей не была учтена степень общественной опасности содеянного.

Учитывая, что каких-либо тяжких последствий от деяния виновного не наступило, существенным образом охраняемые законом интересы нарушены не были, и, расценивая данные обстоятельства в качестве исключительных, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает возможным определить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, и снизить его до 250 000 руб.

Изложенное является основанием для изменения постановления мирового судьи в части размера назначенного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка города Москвы от 11.04.2018, которым ООО «АйТиСириус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, изменить, а именно снизить размер назначенного ООО «АйТиСириус» административного штрафа до 250 000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Ю.С. Варанкина