Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 20 сентября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4888/2018 по иску Федорова Сергея Александровича к ФСИН России, Минфин России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском о взыскании морального вреда в размере 5 000 000 руб. в связи с ненадлежащими условиями содержания.

В судебное заседание истец не явился, извещен, отбывает наказание в местах лишения свободы. В удовлетворении ходатайства о проведении ВКС судом отказано по причине отсутствия технической возможности.

Представитель ФСИН России по доверенности Парамонов С.И. явился, просил в иске отказать по причине недоказанности требований истца.

Представитель Минфин России не явился, извещен, возражении не представлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В период осуществления в отношении него уголовно- процессуальных действий было сформировано 152 тома уголовного дела. Поясняет, что в период с 2007 по 2012 годов он имел возможность ознакомиться лишь с частью уголовного дела, возбужденного в отношении него по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 209, 105, 162, 222, 226 УК РФ. В июле 2012 года был этапирован из следственного изолятора г. Москвы в ИК-2 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю для отбывания уголовного наказания в виде пожизненного лишения свободы в исправительной колонии особого режима без документов по его уголовному делу, поскольку имеющиеся ранее в его распоряжении документы он с собой не взял.

Федоров С.А. поясняет, что с 2012 года им запрашиваются необходимые ему документы в Московском областном суде, но материалы по его уголовному делу ему предоставляют не в полном объеме, ненадлежащего качества, либо отвечают отказом в связи с направлением ему истребуемых документов ранее. Все данные обстоятельства в совокупности, по мнению истца, являются препятствием для защиты его прав в части невозможности составления им надзорной жалобы. В связи с отсутствием денежных средств, необходимых для оплаты услуг адвоката, оформил доверенность на получение необходимых документов в Московском областном суде на родственницу.

Кроме того, истец указывает, что испытывает необходимость иметь при себе юридическую литературу в новой редакции и ограничение в ее получении расценивает как нарушение его прав на судебную защиту. Полагает, что получать посылку/передачу (весом до 20 кг.) и бандероль (весом до 2 кг.) с материалами по его уголовному делу и необходимой юридической литературой один раз в год для него недостаточно, поскольку объем его уголовного дела, приговор и иные материалы составляют более 100 кг.

Федоров С.А. полагает, что вышеуказанные ограничения, налагаемые пенитенциарной системой, способствуют пропуску сроков подачи обращений в государственные и международные органы по правам человека и лишают возможности составлять полноценные обращения, вследствие отсутствия своевременной необходимой информации.

С указанными доводами истца суд не соглшается, поскольку они не основаны на нормах материального права, не соответствуют действующему законодательству РФ.

Доводы истца, о том, что в силу части 3,4 статьи 47, части 2 статьи 86 УПК РФ осужденный или его представитель вправе снимать копии материалов уголовного дела с помощью своих технических средств и собирать необходимые доказательства для обжалования вынесенного по уголовному делу приговора основаны на ошибочном понимании норм права. В силу статьи 1 УПК РФ, задачами уголовно-процессуального законодательства являются законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства, а не исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.

В соответствии со статьей 86 УПК РФ, собирание доказательств осуществляется в ходе уголовного судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом путем производства следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных настоящим Кодексом. Подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств. Защитник вправе собирать доказательства путем получения предметов, документов и иных сведений; опроса лиц с их согласия; истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии.

Указанные нормы применимы в отношении подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений при проведении в отношении них мероприятий уголовного судопроизводства. Законодателем не возложена на администрацию исправительных учреждений обязанность хранения уголовного дела, ознакомления с материалами уголовного дела осужденных, в отношении которых имеется вступивший в законную силу приговор.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Являясь гражданами РФ, лица, отбывающие уголовное наказание, обладают правами и свободами человека и гражданина.

В соответствии со ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В силу статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Российской Федерации, относя уголовное и уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации, наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из УК Российской Федерации, состоит в закрепленных данным лишении или ограничении прав и свобод. Устанавливая в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные, в том числе особыми условиями исполнения соответствующего вида наказания. Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя на ограничения.

В соответствии с Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Действующее уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Порядок осуществления переписки осужденными предусмотрен ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (ред. от 28.12.2017) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Статья 91 УИК РФ указывает, что осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

УИК Российской Федерации не содержит запрета на приобретение в установленном порядке осужденными письменных и почтовых принадлежностей. Напротив, она закрепляет права осужденных к лишению свободы на приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей (за исключением ее , запрещающей получение, приобретение, хранение и распространение осужденными изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписку на них), а потому не может расцениваться как нарушающая его права.

Так в Европейских пенитенциарных правилах 2006 года, возможность осужденных читать газеты, подписываться на периодические издания, изучать другие публикации является одним из средств получения ими регулярной информации о событиях, происходящих в обществе. Положения комментируемой направлены не только на получение, но и на передачу информации, в том числе о положении осужденного в местах лишения свободы. Осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности. Однако Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливают ограничения на использование осужденными отдельных видов письменных принадлежностей, что обусловлено возможностью их применения для изготовления игральных и топографических карт, подделки денег, ценных бумаг, документов и т.п.

Осужденным разрешается пользоваться библиотекой исправительного учреждения. Однако наряду с бюджетным обеспечением книгами и периодикой законодатель предусмотрел возможность осужденным приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы. Выбор печатных изданий осуществляется осужденным по каталогам книжных издательств и подписных агентств. Крупнейшим из них являются "Роспечать" и "Союзпечать". Оплата осуществляется путем почтового (телеграфного) перевода денег с лицевого счета осужденного в адрес соответствующего издательства или редакции в сумме, указанной в заявлении осужденного на имя начальника исправительного учреждения либо в подписной квитанции. При этом посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный в течение года. Осужденные не могут получать литературу в посылках, передачах, бандеролях от физических лиц. Это ограничение объясняется режимными требованиями, а устанавливает правило, согласно которому каждый осужденный вправе иметь при себе не более 10 экземпляров книг или журналов. Это ограничение не распространяется на учебную литературу, необходимую для получения осужденным общего или профессионального образования. Иная литература в количестве, превышающем установленный минимум, сдается осужденным в камеру хранения исправительного учреждения и выдается ему при освобождении либо с согласия осужденного передается библиотеке исправительного учреждения для общего пользования.

Согласно ст. 16 Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

Никаких исключений для лиц, в том числе осужденных к лишению свободы, о безвозмездности оказания почтовых услуг, данные нормы не содержат.

Также п. 54 Правил внутреннего распорядка указывает, что получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления. В тюрьмах, ЕПКТ, помещениях камерного типа колоний и безопасных местах письма, для отправления осужденные передают представителям администрации.

Указанные нормы проанализированы в Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 N 2874-О, в котором говорится о том, что в УИК Российской Федерации закреплено право осужденных к лишению свободы получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества, что не может рассматриваться как ограничение прав осужденных. К тому же эта норма не регламентирует обеспечение осужденных письменными и почтовыми принадлежностями, а также основания и порядок обжалования решений и действий органов государственной власти и должностных лиц ( Конституционного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2009 года N 113-О-О). Соответственно, по мнению Конституционного суда РФ, нет оснований для вывода о том, что оспариваемая норма уголовно-исполнительного закона нарушает конституционные права заявителя.

Соответственно, ФСИН России не нарушил прав осужденного к пожизненному лишению свободы Федорова С.А., и действия администрации по месту отбывания им уголовного наказания не противоречат нормам закона в части реализации его прав на осуществление переписки, получения посылок, передач по нормам, определенным для него с учетом вида и условий отбывания наказания.

Кроме того, Верховный суд Российской федерации в определении от 14 ноября 2017 г. №84-кг17-6 указывает, как предусмотрено п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Из приведённых правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушение личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно- правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание. Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда. Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установления наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Исходя из искового заявления и анализа указанного законодательства усматривается, что порядок переписки осужденных установлен нормативными документами и заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения и переписки осужденных. Соответственно, физические и нравственные страдания истцу не могли быть причинены, поскольку порядок переписки осужденных установлен на законодательном уровне.

Изложенные выше доводы свидетельствуют о том, что требование истца о компенсации морального вреда является не обоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Федорова Сергея Александровича к ФСИН России, Минфин России о взыскании компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

СПРАВКА

Решение по гражданскому делу №2-4888/2018 изготовлено в окончательной форме 01 октября 2018 года

Судья: