Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-667/2018 по иску Пухачевой … к УИПСУ ФСИН России о признании решения незаконным, переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Пухачева Н.Н. обратилась с административным иском к УИПСУ ФСИН России о признании незаконными и необоснованными действия (бездействия) ФСИН России, возложении обязанности по рассмотрению ее личной ситуации и переводе сына в исправительное учреждение ближе к месту проживания.

В обоснование требований указала, что ее сын – Пухачев И.Е., приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 09.06.2016 г. осужден по ч.2 ст. 210, ч.3 ст. 228-1, УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, г. Сыктывкар.

Исправительное учреждение находится на значительном удалении от ее места жительства. Данное обстоятельство препятствует свиданиям с сыном, поскольку она является пенсионером по возрасту, а стоимость проезда является значительной. Тем самым созданы непреодолимые препятствия к осуществлению прав ее сына. Поэтому обратилась с заявлением в ФСИН России о переводе Пухачева Е.В. в исправительное учреждение такого же типа, находящееся ближе к месту ее проживания. Однако вопрос о переводе, изложенный в заявлении, удовлетворен не был.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ФСИН России Мелихов И.Ю. против удовлетворения требований возражал.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Пухачев И.Е. до ареста проживал по адресу: Республика Татарстан, г…, ранее судим.

Осужден 09.06.2016 г. Нижнекамским городским судом Республики Татарстан по ч.2 ст. 210, п. «а» ч.3 ст. 228-1, п.п. «а,г» ч.3 ст. 228-1 (5 эпизодов), п.п. «а,г» ч.3 ст. 228-1, ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 69 УК РФ к 19 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

Согласно требованиям части 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Направление осужденных к пожизненному лишению свободы относится к исключительной компетенции ФСИН России, так как согласно ч.4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

После вступления приговора в законную силу Пухачев И.Е. в силу ч.4 ст. 73 УИК РФ был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.

Положения части четвертой статьи 73 УИК Российской Федерации направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно ч.2 ст. 43 УК РФ являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений, что приведено в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года N 59-О-О и от 23 сентября 2010 года N 1218-О-О.

Административный истец, указывая на значительное удаление исправительного учреждения от своего места жительства, невозможности посещения сына ввиду пенсионного возраста и т.д., обратилась в ФСИН России с ходатайством о переводе в иное исправительное учреждение. Однако в удовлетворении просьбы ему было отказано ввиду отсутствия оснований, что следует из письма первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России В.И. Лещева от 06 апреля 2018 г.

Согласно ч.1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Положением ч.1 ст. 81 УИК РФ установлено, что осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое на дату рассмотрения административного иска установлен Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое".

В соответствии с п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Перевод осужденных, указанных в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Применительно к названным законоположениям, принимая во внимание приведенные истцом обстоятельства, суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Пухачева И.Е. из УФСИН России по Республике Коми; административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России в силу ч. 2 ст. 82 УИК РФ возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

В связи с вышеприведенным, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение УИПСУ ФСИН России является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Суд в данном деле не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Пухачевой Н.Н. представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Пухачевой … в удовлетворении требований к УИПСУ ФСИН России о признании решения незаконным, переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова