Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-991/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 августа 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием Еромы С.В. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Еромы С.В. на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 31 мая 2018 года о привлечении Еромы С.В. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 14 июня 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Еромы С.В. на вышеуказанное постановление,

установил:

Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010118053100026044 от 31 мая 2018 года Ерома С.В. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы за нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 14 июня 2018 года жалоба Еромы С.В. на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.

Ерома С.В. обратился в суд с жалобой на указанные постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП», в которой ставит вопрос об отмене постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП», ссылаясь на то, что его ТС было размещено на парковочном месте, предназначенном для инвалидов, при этом он имеет парковочное разрешение инвалида.

В судебном заседании Ерома С.В. доводы жалобы поддержал.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в силу следующего.

Как следует из обжалуемого постановления №0355431010118053100026044 от 31 мая 2018 года, должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что 29 мая 2018 года в 08:15 по адресу: г. Москва, Б. Серпуховская ул., д.14/13, стр.1, транспортное средство марки «***», г.р.з.***, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Собственником указанного автомобиля является Ерома С.В.

Тем самым должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что Ерома С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, в связи с чем Ероме С.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 14 июня 2018 года жалоба Еромы С.В. на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения. Мотивируя свое решение, заместитель начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» указал, что ТС Еромы С.В. в указанный период времени было размещено на месте, не предназначенном для инвалидов.

Между тем, указанные выводы должностных лиц ГКУ «АМПП» о виновности Еромы С.В. в совершении вменяемого ему правонарушения сделаны без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Так, частью 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.2.1.2 Приложения N 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП, вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов) автотранспортные средства инвалидов – на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

Согласно пп.2.9 и 2.9.3 данного Приложения к Правилам на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

В силу положений Федерального закона №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды бесплатно пользуются теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 29 июня 2015 года в реестр города Москвы парковочных разрешений инвалидов внесена запись о парковочном разрешении инвалида в отношении ТС с г.р.з.***, со сроком действия – бессрочно.

Из материалов фотофиксации, являющихся приложением к обжалуемому постановлению должностного лица ГКУ «АМПП», следует, что транспортное средство марки «***», г.р.з.***, было размещено 29 мая 2018 года в 08:15 по адресу: г. Москва, Б. Серпуховская ул., д.14/13, стр.1 на платной городской парковке №3209.

Вместе с тем, как следует из информации, размещенной на официальном сайте ГКУ «АМПП», платная городская парковка №3209 (152) по указанному адресу имеет 3 парковочных места, из них 2 парковочных места предназначены для инвалидов.

По утверждению Еромы С.В. его ТС было размещено среднем из трех парковочных мест по указанному адресу, и данное место предназначено для инвалидом.

При этом из материала фотофиксации предполагаемого нарушения невозможно установить, на каком из парковочных мест (платных либо для инвалидов) находился автомобиль Еромы С.В., так как на фотофиксации предполагаемого правонарушения не отражен ни один дорожный знак 6.4 (Парковка) с дополнительными табличками, указывающими на то, что парковочное место является платным либо предназначено для инвалидов, однако, отражена дорожная разметка, подтверждающая довод Еромы С.В. о том, что его ТС было размещено на среднем из трех парковочных мест, а парковочное место впереди него не имеет разметки, указывающей на то, что оно предназначено для инвалидов.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должностными лицами ГКУ «АМПП» не представлено достаточно доказательств, на основании которых можно сделать вывод о совершении Еромой С.В. вменяемого ему правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП» о привлечении Еромы С.В. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» подлежат отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №0355431010118053100026044 должностного лица ГКУ «АМПП» от 31 мая 2018 г. о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 14 июня 2018 года в отношении Еромы С.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов