Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-722/2018 по иску ООО «Роспромсахар» к УВМ ГУ МВД России по г. Москве об обязании предоставить государственную услугу

Установил:

ООО «Руспромсахар» (далее- Общество) обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве об обязании совершить определенное действие, а именно оказать государственную услугу по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников и выдаче 30 разрешений на работу.

В обоснование требований указал, что Общество обратилось за получением государственной услуги по выдаче разрешения на работу. В выдаче разрешения отказано со ссылкой на предоставление Обществом ложных сведений о себе. С таким решением не согласны, так как Общество никаких нарушений не осуществляло, место нахождения проверено неоднократно. Адрес нахождения Общества, указанный в заявлении, соответствует адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Согласно положениям Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателях при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» административный ответчик не наделен правом проведения проверок; в его компетенцию только входит направление запроса в ИФНС с целью проведения такой проверки.

Представитель административного истца Барков С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Бестаев А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании 30 иностранных граждан, как работники ООО «Руспромсахар» обратились в УВМ ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о выдаче разрешения на работу (л.д.11-40).

В выдаче разрешений отказано, поскольку Обществом сообщены ложные сведения об адресе место нахождения.

Согласно ч.1 п.9.7 ст. 18 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину не выдается и не продлевается, а выданное разрешение на работу аннулируется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом в случае представления работодателем или заказчиком работ (услуг) в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган поддельных или подложных документов либо сообщения работодателем или заказчиком работ (услуг) заведомо ложных сведений о себе или о данном иностранном гражданине.

При заполнении заявлений о выдаче разрешения граждане сообщили адрес места нахождения Общества- г. Москва, проспект Мира, д. 81, пом. XIV, офис 2Е.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество расположено по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 81 пом. XIV, офис 2Е.

08 мая 2018 г. в ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве направлен запрос о проверке местонахождения Общества.

С целях проверки адреса места нахождения Общества 11.05.2018 г. УВМ ГУ МВД России по г. Москве направило начальнику ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве запрос об организации проведения проверки Общества по вопросу расположения по фактическому адресу.

15 мая 2018 г. направлен ответ о том, что проверка проведена, Общество по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 81 помещение офис 2Е не располагается. Аналогичный ответ направлен 18 мая 2018 г.

Представителем административного истца Барковым С.В. представлена копия ответа УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 08.05.2018 г. и рапорта о том, что Общество по данному адресу располагается.

В целях устранения противоречий, судом обозрен журнал корреспонденции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве; в нем имеется ответ от 18 мая 2018 г. о том, что Общество по адресу: г. Москва, проспект Мира д.81 не располагается; ответа с иным содержанием в журнале не имеется.

Поэтому суд доверяет ответу УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 18 мая 2018 г., заверенная копия которого предоставлена суду.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при заполнении заявления о выдаче разрешения на работу были сообщены ложные сведения о месте нахождения.

Представитель административного истца ссылается на нарушение положения Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателях при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на то, что административный ответчик не имел право на проведении проверки.

Суд считает несостоятельным данный довод, так как в данном случае работники УВМ были вправе провести проверки соответствия данных, указанных в заявлениях о выдаче разрешения, с фактическим местом нахождения; такие действия не противоречат Федеральному закону №115-ФЗ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения УВМ ГУ МВД России по г. Москве, поскольку принято государственным органом в пределах предоставленных полномочий, права и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку Общество вправе повторно обратиться с подобными заявлениями с указанием достоверного адреса место нахождения организации. Ввиду этого заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать ООО «Роспромсахар» в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве об обязании предоставить государственную услугу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова