Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-676/2018 по административному иску Подгорной … к Министру МВД России Колокольцеву В.А., ГСУ ГУ МВД России по г. Москве о признании действий незаконными, устранении допущенного нарушения прав

УСТАНОВИЛ:

Подгорная Т.Г. обратилась в суд с административным иском к Министру внутренних дел России Колокольцеву В.А., ГСУ ГУ МВД России по г.Москве о признании действий незаконными, устранении допущенного нарушения прав, обеспечении объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения жалобы и предоставить ответ по существу доводов жалобы.

В обоснование заявленных требований указала, что 10 апреля 2018 г. обратилась к министру внутренних дел с жалобой, в которой указала на нарушение ее прав, факты совершения должностных преступлений в ходе осуществляемого контроля за расследованием уголовного дела, фальсификации уголовного дела сотрудниками полиции, руководителей ГСУ ГУ МВД России по г. Москве. просила провести проверку, отстранить виновных лиц от работы, передать материалы для возбуждения уголовного дела в следственный комитет, изъять уголовное дело из ГСУ, совершить реальные действия на скорейшее проведение посмотрено экспертизы, арест квартиры, взятии уголовного дела под эффективный контроль. Жалоба не рассмотрена, передана на рассмотрение ГСУ, чье действия обжалуются.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ГУ МВД России по г. Москве Ярмоленко Н.В. возражал против удовлетворения требований.

Представитель МВД России в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв.

Суд, выслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы изаконные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, Подгорная Т.Г. 10.04.2018 г. обратилась к Министру внутренних дел России с жалобой, в которой указала на нарушение ее прав, факты совершения должностных преступлений в ходе осуществляемого контроля за расследованием уголовного дела, фальсификации уголовного дела сотрудниками полиции, руководителей ГСУ ГУ МВД России по г. Москве. просила провести проверку, отстранить виновных лиц от работы, передать материалы для возбуждения уголовного дела в следственный комитет, изъять уголовное дело из ГСУ, совершить реальные действия на скорейшее проведение посмотрено экспертизы, арест квартиры, взятии уголовного дела под эффективный контроль.

Данная жалоба была передана в ГУ МВД России по г. Москве.

Доводы жалобы были рассмотрены и 04 мая 2018 г. административному истцу направлен ответ о том, что предварительное расследование продолжается, проводятся дополнительные следственные и процессуальные действия.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Правовой механизм осуществления конституционного права граждан на обращение предусмотрен Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон об обращениях).

Приказом МВД России от 12.09.2013 г. № 707 утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 г. № 30957) (далее - Приказ № 707). Инструкцией установлен ведомственный порядок рассмотрения обращения граждан, которым предусмотрено, что обращением гражданина является направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (7.1).

Согласно ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу ст. 12 закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в настоящей статьи.

Из вышеприведенного следует, что ответ направлен с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30 дневного срока рассмотрения обращения гражданина, ответ соответствует указанному закону и Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 (далее - Инструкция).

Согласно ст. 8 Закона  запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Ответ подписан Врио начальника отдела И.В. Лукиным. В жалобе Подгорная Т.Г. не указывала на нарушение закона руководителем ГСУ, поэтому суд не находит обоснованным довод административного истца о рассмотрении обращения неполномочным лицом.

Административный истец указывает на бездействие Министра внутренних дел Колокольцева В.А. в связи с нарушением ГСУ ГУ МВД России по г. Москве норм уголовно-процессуального законодательства. Однако, законность действий и бездействий ГСУ ГУ МВД России по г. Москве может быть рассмотрена в порядке ст. 125 УПК РФ.

Учитывая положения ст. 226, 227 КАС РФ, а также Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» суд приходит к выводу о том, что обращение Подгорной Т.Г. было рассмотрено в сроки , установленные Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 г. №707; какие-либо конституционные права административного истца не нарушены, его доступ к правосудию не затруднен.

Довод административного истца о не рассмотрении ее жалобы по существу является несостоятельным, так как ответ мотивирован.

Учитывая указанное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Подгорной … в удовлетворении требований к Министру МВД России Колокольцеву В.А., ГСУ ГУ МВД России по г. Москве о признании действий незаконными, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова