Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-703/2018 по иску Шарма … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, устранении допущенного нарушения прав

Установил:

Шарма Л.П. обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным отказ в выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию, не соответствующим п. 11 ст. 27 Федерального закона №114-ФЗ, устранении нарушения- оформлении приглашения.

В обоснование требований указал, что является гражданином Индии. Был привлечен к административной ответственности со ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ. Решение об отказе в выдаче приглашения является необоснованным, так как постановление о привлечении к административной ответственности отменено, материал возращен в УФМС, иного постановления о принятии наказания в виде административного выдворения принято не было.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика Пучков А.В. заявленные требования не признал.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Шарма Л.П., 1954 года рождения, гражданин Индии, ГУ МВД России по г.Москве отказано ООО «Евразии» в выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию на основании п.11 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезд из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно положениям указанного пункта въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно сведений ЦБДУИГ ФМС России Шарма … 07.03.2018 г. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, 22.03.2018 г. – ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Однако решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 25 мая 2018 г. (по правонарушению от 07 марта 2018 г.) постановление было отменено, материал направлен в УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области. Сведений о том, что после принятого решения административный истец был привлечен к административной ответственности, суду административным ответчиком не представлено.

Таким образом, административным ответчиком принято решение без достаточной проверки сведений о привлечении к административной ответственности. Материалами дела не подтверждается факт привлечения дважды в течение одного года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания. Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконности решения ГУ МВД России по г. Москве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение УВМ ГУ МВД России по г. Москве об отказе гражданину Индии Шарме … года рождения, в выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию.

Обязать УВМ ГУ МВД России по г. Москве повторно рассмотреть вопрос в выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию гражданину Индии Шарме … года рождения, о чем сообщить суду и административному истцу об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова