Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-707/2018 по иску Аветисяна … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании ответа незаконным, исключении из контрольного списка

установил:

Аветисяна О. (административный истец) обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве (до упразднения – УФМС России по г. Москве) о признании незаконным ответ в части отказа в открытии въезда на территорию Российской Федерации, обязании исключить из контрольного списка ввиду отсутствия оснований, мотивируя свои требования тем, что постановлением суда от 22.10.2013 г. признан виновным в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде штрафа и административного выдворения из Российской Федерации. 02 октября 2017 г. судом прекращено исполнение наказания в виде административного выдворения. Обратился в Управление с заявлением о снятии запрета на въезд в Российскую Федерацию. Однако, письмом от 17 мая 2018 г. в удовлетворении ходатайства отказано.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика Бестаев А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, постановлением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 22 октября 2013 г. Аветисян О.М. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 18.10. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации.

Сведения об этом внесены в СПО «Мигрант-1».

Постановлением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 02.10.2017 г. прекращено исполнение наказания в виде административного выдворения, постановление вступило в законную силу.

Аветисян О.М. обратился в УВМ ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о снятии ограничения.

Ответом от 17 мая 2018 г. ему отказано в удовлетворении требований.

Также из материалов дела следует, что решением УФМС России по г. Москве от 07 января 2014 г. не разрешен въезд на территорию Российской Федерации по ч.4 ст. 26 Федерального закона №114-ФЗ.

Въезд не разрешен до 12.12.2018 г.

Однако, в соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два или более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации. Въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В решении указано о совершении двух административных правонарушений: 23.09.2013 г. и 22.11.2013 г. Срок на обжалование решение установлен в течение 10 дней.

Таким образом, крайнее постановление вступило в законную силу 02.12.2013 г.; соответственно, срок запрета на въезд в Россию истекает 02.12.2016 г., а не 12.12.2018 г. как указано в решении.

Из указанного следует, что срок неразрешения въезда по решению УФМС России по г. Москве от 07.01.2014 г. истек.

Поэтому имелись основания для открытия въезда в Россию.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения заявленного требования о снятии ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Обязать УВМ ГУ МВД России по г. Москве исключить из контрольного списка сведения о запрете гражданину Республики Армения Аветисяну … года рождения, въезда на территорию Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова