Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 26 сентября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4010/2018 по иску Ходыревского Алексея Николаевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления выплаты компенсации за наем жилого помещения, взыскания денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Ходыревский А.Н. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления выплаты компенсации за наем жилого помещения, а также взыскания с ответчика ФСИН России в пользу истца денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с 01.06.2017 г. по 30.04.2016 г. в размере 165 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что, согласно протоколу от 26.04.2018 г., жилищной комиссией ФСИН России истцу было отказано в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, в связи с не предоставлением документов в отношении членов его семьи. С решением истец не согласен, считает, что решение вынесено неправомерно.

Истец Ходыревский А.Н. в судебное заседание явился, просил требования удовлетворить.

Представитель ФСИН России по доверенности Круглова Е.А. явилась, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 Правил выплаты денежной компенсации -  Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение. Основанием для прекращения выплаты денежной компенсации является приказ руководителя органа (учреждения).

Из материалов следует, что Ходыревский А.Н., в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 204 от 12 марта 2013 г., 30.06.2017 г. обратился с рапортом, в котором просил выплатить ему денежную компенсацию за наем жилого помещения (далее - денежная компенсация). После чего, согласно протоколу № 11 от 30.09.2017 г., жилищной комиссией ФСИН России рассмотрение рапорта истца было перенесено на следующее заседание, в виду не предоставления свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение по адресу: г. Москва, Балаклавский пр-т, д.5, кв.119.

14.12.2017 г. истцом был представлен рапорт на имя ВРИП начальника УКСНЭР ФСИН России Назерова И.А. о приобщении к ранее направленным документам на получение компенсации за поднаем жилья рапорт с пояснениями. Согласно пояснениям, приложенным к рапорту, наймодатель Васильева Ю.К. отказывается предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение по адресу: г. Москва, Балаклавский пр-т, д.5, кв.119, в связи с тем, что они у нее отсутствуют.

02.08.2017 г. истец Ходыревский А.Н. повторно обратился в ФСИН России о рассмотрении вопроса о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.

Согласно протоколу № 2 от 14.02.2018 г., истцу в вопросе о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения отказано, ввиду непредоставления правоустанавливающих документов на жилое помещение по адресу: г. Москва, Балаклавский пр-т, д.5, кв.119.

Согласно ч.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона- Собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, только собственник жилого помещения (либо его законный представитель) может передавать право владения и пользования другим лицам, т.е. заключать договор найма.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренные настоящим кодексом и иными законами.

Согласно ч.3 ст. 131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию, путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Согласно ч.4 ст. 131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. Информацию предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Согласно ч.13 ст. 29 ФЗ О Государственной регистрации документы, подлежащие выдаче после осуществления государственного кадастрого учета и (или) государственной регистрации прав, выдаются правообладателю-физическому лицу или его представителю при наличии у последнего нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 62 ФЗ О гос.регистрации, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к котором ограничен Федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Согласно ч. 6 ст. 62 ФЗ О гос. Регистрации сведения, содержащиеся в едином гос.реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документы или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Таким образом, документов, устанавливающим право собственности является выписка из Единого государственного реестра недвижимости, которая предоставляется при обращении либо в Росреестр, либо в многофункциональный центр.

Дата, с которой Васильева Ю.К. является собственником жилого помещения, по адресу: г. Москва, Балаклавскиц пр-т, д. 5, кв.119, не установлена. Таким образом, правоустанавливающим документом может быть и свидетельство о праве собственности, если это право было зарегистрировано до 15.07.2016 г.

Следовательно, копия справки жилищно-строительного кооператива «Смоленский» от 14.06.2017 г., приложенная истцом к рапорту о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, не является документом, устанавливающим право собственности. Жилищно-строительный кооператив не имеет правовых оснований устанавливать право собственности.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ходыревского Алексея Николаевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления выплаты компенсации за наем жилого помещения, взыскания денежной компенсации- отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: