Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1008/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 июля 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием Насоновой М.Н. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Насоновой М.Н. на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 16 мая 2018 года о привлечении Насоновой М.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также на решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 23 мая 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Насоновой М.Н. на указанное постановление,

установил:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 16 мая 2018 года Насонова М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее – КоАП г. Москвы), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 23 мая 2018 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Насоновой М.Н. – без удовлетворения.

В настоящей жалобе Насонова М.Н. просит об отмене постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП», ссылаясь на то, что ее автомобиль в момент фиксации правонарушения находился вне зоны платного парковочного пространства.

Насонова М.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Выслушав Насонову М.Н., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья находит обжалуемые акты должностных лиц ГКУ «АМПП» подлежащими отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее – Правила).

В соответствии с п.1.1 указанных Правил под городской парковкой понимается объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Приложением 1 к Постановлению Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п.1.4 указанных Правил парковочное место – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Таким образом, изложенные выше положения действующего правового регулирования порядка размещения ТС на платной городской парковке города Москвы ясно определяют, что парковочные места, за размещение ТС на которых может взиматься оплата, должны быть специально обозначены соответствующими дорожными знаками и разметкой.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из обжалуемого постановления должностного лица ГКУ «АМПП», 15 мая 2018 года в 09 часов 45 минут по адресу: г. Москва, Конный пер., д.44 по ул. Мытной, водитель транспортного средства "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Насонова М.Н., в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке, не осуществив при этом оплату, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

В подтверждение указанного обстоятельства административным органом представлен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - "ПаркРайт", имеющего функции автоматической фотосъемки, на котором сфотографировано ТС предполагаемого нарушителя и указан адрес размещения ТС.

Однако из данного материала фотофиксации нарушения невозможно установить, что ТС Насоновой М.Н. размещено на специально обозначенном соответствующими дорожными знаками и разметкой парковочном месте, так как ни знаков, ни разметки на фотофиксации невидно.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящей жалобы обстоятельства совершения предполагаемого правонарушения, на основании которых было вынесено обжалуемого постановление, не нашли своего объективного подтверждения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 16 мая 2018 года о привлечении Насоновой М.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 23 мая 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Насоновой М.Н. на указанное постановление подлежат отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" №0355431010118051600003332 от 16 мая 2018 года и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении Насоновой М.Н. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов