Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-981/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 июля 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием законного представителя заявителя Арзуманяна К.Г., представителя заявителя Назаряна К.Г. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу ООО «СфераСтрой» на постановление и.о. заместителя начальника Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы №17-44-К15-00177/01 от 09 ноября 2017 года о привлечении ООО «СфераСтрой» к административной ответственности по ч.2 ст.8.18 КоАП г. Москвы,

установил:

Постановлением №17-44-К15-00177/01 от 09 ноября 2017 года и.о. заместителя начальника Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее – ОАТИ) ООО «СфераСтрой» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.18 Закона города Москвы от 27.11.2007 г. №45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

Законным представителем ООО «СфераСтрой» подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылалась на малозначительность совершенного ООО «СфераСтрой» правонарушения.

Законный представитель ООО «СфераСтрой» Арзуманян К.Г. и представитель ООО «СфераСтрой» по доверенности Назарян К.Г. в судебном заседании поддержали доводы жалобы в полном объеме, пояснили, что ООО «СфераСтрой» капитальный ремонт здания не производило, а выполняло работы по ремонту только кровли и фасада здания, при этом никакие земляные работы и работы по благоустройству территории не производились.

Выслушав законного представителя и представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица ОАТИ по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.2 ст.8.18 Закона города Москвы от 27.11.2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» наступает за производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером.

В соответствии с п.1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП, если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее – ордер (разрешение).

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством.

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов должны осуществляться в соответствии с оформленным в установленном порядке проектом проведения (производства) земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов).

При этом в силу п.1.1 указанных Правил Правила проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве распространяются на проведение (производство) земляных работ с заглублением более 0,5 м, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве, осуществляемых в целях проведения, в том числе следующих работ:

(п.1.1.16 Правил) капитальный ремонт зданий и сооружений без затрагивания конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности (в том числе перепланировка, переоборудование зданий, ремонт фасадов, изменение фасадов), включающий в себя, в том числе:

- проведение ремонтно-восстановительных работ по фасаду здания, сооружения (включая замену отделочного материала);

- проведение штукатурных и окрасочных работ;

- ремонт, замену столярных изделий;

- покраску столярных изделий;

- ремонт, покраску кровли;

- устройство систем наружного утепления фасадов зданий (сооружений);

- полную или частичную замену отдельных элементов кровли на аналогичные или иные элементы, улучшающие эксплуатационные показатели кровли (за исключением случаев производства указанных работ при создании мансарды в чердаке), - без увеличения высоты отметки конька кровли и изменения ее уклона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в нарушение п.1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве ООО «СфераСтрой» на основании Договора подряда №32 от 08 августа 2017 года в 3 и 4 квартале 2017 года производило работы по ремонту нежилого здания по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д.26, стр.2, включающие ремонт и отделку кровли и фасада здания, с организацией для производства работ строительной площадки со складированием строительного материала за ограждением, при этом данные работы производились без оформления соответствующего ордера, что в ходе рассмотрения дела представителями ООО «СфераСтрой» не оспаривалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия (бездействие) ООО «СфераСтрой» были правильно квалифицированы административным органом в соответствии с установленными обстоятельствами.

Порядок и срок давности привлечения ООО «СфераСтрой» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «СфераСтрой» в пределах санкции части 2 статьи 8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №17-44-К15-00177/01 от 09 ноября 2017 года и.о. заместителя начальника Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы о привлечении ООО «СфераСтрой» к административной ответственности по ч.2 ст.8.18 Закона города Москвы №45 от 27.11.2007 г. «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ООО «СфераСтрой» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов