Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-692/2018 по иску Исроиловой … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, обязании выдать патент, исключить сведения из ЦБДУИГ

Установил:

Исраилова И.И. (административный истец) обратилась в суд с заявлением к УВМ ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным отказе в выдаче патента от 31.05.2018 г., обязании выдать патент и исключить из базы данных ЦБДУИГ информацию о выдворении за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что на ее обращение о выдаче патента УВМ ГУ МВД России по г.Москве ответило отказом со ссылкой на принятое решение с назначением наказания в виде административного выдворения. Но такое наказание к ней не было применено.

Представитель административного истца Билык С.В. и административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав административного истца и ее представителя, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Исроилова И.И., гражданка Республики Узбекистан, обратилась в Управление Федеральной миграционной службы России по г.Москве с заявлением о выдаче патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующему получения визы.

25.12.2017 г. УВМ ГУ МВД России по г.Москве ей отказано со ссылкой на п.п.2 п.22 ст. 13.3. и п.п.3 п.9 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

указанного Федерального закона установлено, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных - , , , и , настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9.1 ст. 18 Федерального закона разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Согласно ответу УВМ ГУ МВД России по г.Москве решение об отказе в выдаче патента принято на том основании, что в АС ЦБДУИГ имеются сведения о привлечении Исраиловой И.И. к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ. В АС ЦБДУИГ имеются сведения о назначении истцу такого наказания.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации было назначено Лефортовским районным судом г. Москвы 23 октября 2015 г. при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением заместителя председателя Московского городского суда Базьковой Е.М. от 14.08.2017 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В связи с чем решение об отказе в выдаче патента является незаконным. Так как суду не представлено доказательств того, что сведения об административном выдворении Исроиловой И.И. , исключены из информационных баз данных, то, требование истца об исключении такой информации из баз данных подлежит удовлетворению.

В настоящее время административному истцу патент выдан, поэтому оснований для удовлетворения требования об обязании выдать патент удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УВ М ГУ МВД России по г. Москве от 31 мая 2018 г. об отказе Исроиловой … года рождения, в выдаче патента.

Обязать УВМ ГУ МВД России по г. Москве исключить из информационных баз сведения о назначении Исроиловой … года рождения, наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В части требования об обязании выдать патент отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова