Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-662/2018 по иску Гаранина … к ФСИН России о признании решения незаконным, признании нарушения прав

установил:

Гаранин А.С. обратился с административным иском к ФСИН России о признании ответа от 21.09.2017 г. незаконным, признании нарушения его прав на невмешательство в в частную и семейную жизнь, гарантированную российском законодательством и международными нормами.

В обоснование требований указал, что зарегистрирован по месту жительства в Красноярском крае. Однако фактически с супругой проживал в г. Ростов-на-Дону. В 2016 г. Первомайским районным судом г. Ростов-на- Дону осужден к лишению свободы сроком 8 лет и 1 мес. Для отбывания наказания был этапирован в Красноярский край, что находится за 2 000 км от места регистрации и за 4500 км от места фактического проживания. Его мать является пенсионером, не может приобрести билеты для поездки на свидание. Его супруга также не может приехать на свидание из-за удаленности и материальных трудностей. После обращения в ФСИН России его этапировали еще дальше- в Иркутскую область. Тем самым нарушены его право на уважение частной и личной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец находится в ФКУ ОИК-25 ИК -23 УФСИН России по Иркутской области, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Литаров А.М. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Гаранин А.С. был зарегистрирован по адресу: Красноярский край, …. в приговоре суда указано, что проживал без регистрации по адресу: г. Ростов-на-Дону, ….

Осужден 08.06.2016 г. Первомайским районным судом г. Ростов-на-Дону по ч.3 ст. 30 п. «б» ч.3 ст. 228-1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 лет 1 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим, отбывал наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 80 УИК РФ  лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

В силу ст. 73 УИК РФ  осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

После вступления приговора в законную силу был направлен для отбывания наказания в распоряжение ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Гаранин А.С. обратился к ФСИН России с заявлением о переводе в иное исправительное учреждение.

Письмом от 21 сентября 2018 г. начальник УИПСУ ФСИН России И.В. Вединяпин отказал в удовлетворении просьбы ввиду отсутствия оснований для этого.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Названный порядок был определен Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое"

В соответствии с пунктом 9 Порядка  вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Из заключения УФСИН России по Красноярскому краю следует, что оснований для перевода не имеется. Суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, суду не представлено. Административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных законом, для его перевода в исправительное учреждение того же вида, расположенное в субъекте РФ по месту жительства административного истца, его родственников.

Учитывая данные обстоятельства, приминая во внимание положения ст. 226 КАС РФ суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований ввиду того, что решение ФСИН России является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Довод административного истца о направлении в иное исправительное учреждение Иркутской области не может быть основанием для удовлетворения требований, так как решение о переводе в пределах одного субъекта принимается территориальным органом, а не ФСИН России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Гаранину … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, признании нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова