Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 29 августа 2018 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Чепрасова Н.В., с участием представителя Саркисова А.В. по доверенности П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саркисова А.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 101 района Замоскворечье города Москвы, мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка города Москвы от 29 марта 2018 года, которым Саркисов был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Саркисов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

На указанное постановление Саркисовым А.В. подана жалоба, в которой он просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по жалобе прекратить, при этом указывает, что считает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным.

На жалобу Саркисова А.В. государственным инспектором в городе Москве по использованию и охране земель подан отзыв, в котором инспектор просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представитель Саркисова А.В. по доверенности П. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила её удовлетворить.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения судебного решения по заявленным доводам не имеется в силу следующего.

Административная ответственность по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи.

В силу ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства.

Как следует из материалов дела, Саркисов А.В. является собственником двух нежилых зданий: площадью **** кв.м., площадью *** кв.м. по адресу: город ****, пр**, дом ***, корпус ***. Указанные здания расположены на земельном участке, с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенном по адресу: город ***, ***, владение ***, корпус ***, вл.***, корпус ****, строение ***. Сведений об оформлении земельно-правовых отношений Саркисовым А.В. на земельный участок с кадастровым № **** в ЕГРН отсутствуют.

03 августа 2017 года Саркисову А.В. было выдано предписание № **** об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке документов на землю, со сроком исполнения до ***

В установленный срок информации об исполнении предписания или ходатайство о продлении срока его исполнения в Управление не поступали.

После истечения указанного срока на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора города Москвы по использованию и охране земель от *** февраля *** года № *** была проведена проверка исполнения предписания в отношении Саркисова А.В.

В результате проверки было установлено, что Саркисов А.В. не исполнил законное предписание федерального органа в срок.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № *** от *** года; предписанием № *** от *** года; копией распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом от *** февраля *** года; актом проверки от *** года; копией письма по недвижимости города *** от *** года; копиями письмами ***** иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; законность предписания, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения, и пришел к обоснованному выводу о виновности Саркисова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст. 19.5 КРФоАП.

Доводы представителя о том, что в действия Саркисова А.В., отсутствует состав правонарушения, поскольку им принимались все меры для устранения нарушения, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с требованиями закона, требования предписания не ограничиваются устранением нарушения земельного законодательства, оно так же содержит требование о направлении в выдавший предписание орган информации, в том числе в порядке, предусмотренном п. 107 Регламента, предусматривающим, что в случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства. Однако, как следует из материалов дела об административном правонарушении таких действий Саркисовым А.В. предпринято не было.

Таким образом, у Саркисова А.В. имелась возможность принять меры для устранения нарушения, о которых он был уведомлен, и в случае принятия таких мер направить в Управление ходатайство о продлении срока устранения нарушения, однако этим правом Саркисов А.В. не воспользовался и подобных действий не предпринимал. Сведения об оспаривании Саркисовым А.В. в установленном законом порядке выданного должностным лицом предписания также отсутствуют.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Саркисову А.В. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Саркисова А.В. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм административного закона, влекущих за собой отмену или изменение постановления, не установлено. Оснований для прекращения административного преследования Саркисова А.В. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 101 района Замоскворечье города Москвы, мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка города Москвы от 29 марта 2018 года, которым Саркисов был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.В. Чепрасова