Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-661/2018 по иску Бопуй- оол … к ФСИН России о признании действий незаконными

установил:

Бопуй-оол Х.Э. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконными действия в части возложения обязанности по выполнению комплекса физических упражнений, в части предоставления услуг оздоровительного комплекса, при котором упражнения не соответствуют требованиям безопасности в связи с отсутствием лицензии.

В обоснование требований указал, что в исправительном учреждении утвержден комплекс упражнений. При этом требования администрации не отвечают требованиям законов, ставят под угрозу его здоровье. При этом не учтено его состояние здоровья. У администрации не имеется лицензии на осуществление данного вида деятельности.

Административный истец находится в ФКУ ОИК-36 , о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Литаров А.М. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Бопуй- оол Х.Э. отбывает наказание в виде лишения свободы в ОИК-36 ИК-5 УФСИН России по Красноярскому краю.

Бопуй-оол Х.Э. находится под наблюдением медицинских работников филиалов ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России (далее - МСЧ-24) по поводу имеющихся у него заболеваний: ….

По прибытии в ГУФСИН 30.06.2016 осужденный был осмотрен медицинскими работниками МСЧ-24. Соматической патологии установлено не было, медицинских противопоказаний для содержания в следственном изоляторе установлено не было.

В дальнейшем осужденный регулярно осматривался медицинскими работниками МСЧ-24, в том числе проходил медицинский осмотр врачами-специалистами медицинского автопоезда.

Результаты осмотра врачей-специалистов медицинского автопоезда от 18.10.2017: терапевт - терапевтической патологии не выявлено; невролог -неврологической симптоматики не выявлено; окулист - здоров; хирург хирургической патологии не выявлено; отоларинголог - здоров; ….

18.01.2018 по прибытии в ИК-23 осужденный в установленном порядке осмотрен медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 14» МСЧ-24 (далее - МЧ-14). По результатам проведенного осмотра острой патологии, медицинских показаний для лечения в условиях стационара не установлено.

В период с 27.03.2018 по 23.04.2018 осужденный находился на обследовании и лечении в условиях специализированного стационара филиала «Туберкулезная больница №1» МСЧ-24 (далее - ТБ-1) для снятия с учета КСК. Пациенту был проведен комплекс клинико-диагностических мероприятий, по результатам которых вынесено заключение: …. В то же время по результатам лабораторных исследований пациенту выставлен диагноз: ….. Даны рекомендации по дальнейшему наблюдению пациента, составлен план диспансерного наблюдения, который включает комплекс клинико-диагностических мероприятий, направленных на подтверждение/исключение инфекционного заболевания.

22.05.2018 осужденный обратился за помощью к медицинским работникам МЧ-14, по результатам проведенного осмотра показаний для медикаментозной коррекции состояния установлено не было.

23.05.2018 осужденный повторно обратился в МЧ-14, пациенту были даны разъяснения по результатам проведенного обследования в ТБ-1.

29.05.2018 при осмотре медицинскими работниками МЧ-14 пациенту было назначено амбулаторное симптоматическое лечение на 3 дня.

В соответствии с примерным распорядком дня, изложенным в приложении № 6 к «Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее - ПВР ИУ), в любом исправительном учреждении в обязательном порядке должна быть предусмотрена физическая зарядка продолжительностью до 15 минут. Физическая зарядка является режимным мероприятием, проводимым в соответствии с распорядком дня вне зависимости от того, в каких условиях отбывает наказание осужденный и какой вид режима ему назначен судом. Физическая зарядка не является медицинской манипуляцией, требующей участия лечащего врача (фельдшера), как при разработке комплекса упражнений, так и при их выполнении.

Невыход на утреннюю физическую зарядку либо отказ от ее выполнения является нарушением распорядка дня, установленного в ИУ. Согласно п. 16 ПВР ИУ осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ. Нарушение ПВР ИУ влечет дисциплинарную ответственность осужденного и, соответственно, его привлечение к дисциплинарной ответственности за отказ от выполнения физической зарядки либо невыход на нее. Привлечение к дисциплинарной ответственности в данном случае не является нарушением действующего уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Приказом ГУФСИН России по Красноярскому краю от 12.10.2015 № 223-а утвержден комплекс упражнений для осужденных. Утренняя физическая зарядка проводиться одновременно для всех отрядов, комплекс упражнений для всех осужденных единый. Лица, имеющие медицинские противопоказания от зарядки освобождаются.

Актов прокурорского реагирования, разъяснений компетентных вышестоящих органов исполнительной власти, либо судебных решений, свидетельствующих о незаконности изложенной выше практики, направленной на стимуляцию правопослушного поведения осужденных, в ГУФСИН России по Красноярскому краю и входящие в его состав учреждения не поступало.

При анализе медицинской документации осужденного Бопуй-оол Х.Э. медицинских противопоказаний для выполнения отдельных режимных требований, предусмотренных п. 41 ПВР ИУ, а также для выполнения физической зарядки у осужденного не зафиксировано.

За период содержания осужденного в учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю, лечебная физическая культура (ЛФК) ему не назначалась.

По мнению суда, права и законные интересы административного истца не нарушены, им не предоставлено достоверным и объективных доказательств нарушения его прав, проведение физических упражнений предусмотрено УИК РФ, поэтому действия ФСИН России являются законными и обоснованными; оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Бопуй- оол …. в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова