Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-912/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 июля 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя заявителя Гулиной А.А. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу конкурсного управляющего ООО «Дагэнергобанк» в лице ГК «Агентство по страхованию вкладов» на постановление заместителя начальника Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 08 февраля 2018 года о привлечении ООО «Дагэнергобанк» к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также на решение заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 15 марта 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы заявителя на указанное постановление,

установил:

Постановлением №18-44-Н11-00065/01 от 08 февраля 2018 года заместителя начальника Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее – ОАТИ) ООО «Дагэнергобанк» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона города Москвы от 27.11.2007 г. №45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 15 марта 2018 года заявителю отказано в удовлетворении жалобы на указанное постановление.

Представителем конкурсного управляющего ООО «Дагэнергобанк» в лице ГК «Агентство по страхованию вкладов» подана жалоба на указанные постановление и решение должностных лиц ОАТИ, в которой заявитель просит отменить постановление и решение, сослалась на то, что в действиях ООО «Дагэнергобанк» отсутствует вина в совершении вменяемого ему правонарушения, поскольку с 19 января 2018 года, здание по адресу: г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д.32, стр.2, перешло во владение иному лицу.

Представитель конкурсного управляющего ООО «Дагэнергобанк» в лице ГК «Агентство по страхованию вкладов» Гулина А.А. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление и решение должностных лиц ОАТИ подлежат отмене по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.12 Закона города Москвы от 27.11.2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» наступает за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.2 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

Признавая ООО «Дагэнергобанк» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, за непринятие мер по очистке крыши от снега и удалению наростов льда на карнизах, крыше и водостоках здания по адресу: г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д.32, стр.2, должностное лицо ОАТИ исходило из того, что собственником указанного здания по состоянию на 06 февраля 2018 года (дата фиксации нарушения специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки) согласно сведения Единого государственного реестра недвижимости являлось ООО «Дагэнергобанк».

Вместе с тем, заявителем представлена копия Договора №51 купли-продажи объекта недвижимого имущества от 26 декабря 2017 года с копией акта приема-передачи объекта от 19 января 2018 года, заключенных между ООО «Дагэнергобанк» (Продавец) и ООО Фирма «Далика» (Покупатель), в соответствии с которым здание по адресу: г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д.32, стр.2, с 19 января 2018 года перешло во владение ООО Фирма «Далика».

Ссылаясь на указанное обстоятельство, заявитель обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу, решением которого от 15 марта 2018 года в удовлетворении жалобы заявителя было отказано со ссылкой на то, что по состоянию на 14 марта 2018 года согласно Единому государственному реестру недвижимости собственником здания по прежнему является ООО «Дагэнергобанк».

Между тем, указанные выводы должностных лиц ОАТИ о виновности заявителя в совершении вменяемого ему правонарушения не соответствуют требованиям закона.

Так, в силу ч.2 ст.2.6.2 КоАП РФ собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица.

Согласно представленной заявителем в судебном заседании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05 июня 2018 года нежилое здание по адресу: г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д.32, стр.2, на основании Договора купли-продажи объекта недвижимого имущества от 26 декабря 2017 года №51 находится в собственности ООО Фирма «Далика», право собственности зарегистрировано 05 июня 2018 года. При этом, как следует из уведомления Управления Росреестра по Москве от 06 февраля 2018 года, заявление о регистрации права собственности на указанное здание были представлены ООО Фирма «Далика» в Росреестр 24 января 2018 года, однако, регистрация была приостановлена в связи с неполным комплектом документов, требуемых в данном случае в соответствии с Законом о банкротстве.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящей жалобы доводы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения объект недвижимости по адресу: г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д.32, стр.2, с 19 января 2018 года находился во владении ООО Фирма «Далика», нашли свое объективное подтверждение.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление и решение должностных лиц ОАТИ о привлечении ООО «Дагэнергобанк» к административной ответственности на основании ч.2 ст.2.6.2 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №18-44-Н11-00065/01 от 08 февраля 2018 года заместителя начальника Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы о привлечении ООО «Дагэнергобанк» к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона города Москвы №45 от 27.11.2007 г. «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также решение заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 15 марта 2018 года №18-44-Н11-00065/01 отменить, производство по делу в отношении ООО «Дагэнергобанк» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов