Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио дело №7-9187/18

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата, которым фио, паспортные данные, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2. КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

дата инспектором ГИАЗ ОМВД России по адрес в отношении фио составлен протокол № 1117496 об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На данное постановление фио подана жалоба, где он просит об отмене судебного акта, указывая на его незаконность и необоснованность, в обоснование жалобы ссылаясь, что для проведения одиночного пикета, который он осуществлял, не требуется согласования его проведения.

В судебное заседание Московского городского суда фио явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения фио, считаю постановление судьи районного суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона, пикетирование - это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Статьей 7 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. , устанавливая уведомительный порядок проведения публичного мероприятия, то есть отсутствие необходимости его санкционирования (разрешения) органами исполнительной власти, устанавливает возможность проведения публичного мероприятия при условии обязательного согласования его места и времени, за исключением случаев, когда необходимо получение соответствующего разрешения (санкционирование).

Пунктом 11 Указа Президента РФ от дата № 202 (ред. от дата) «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA дата и Кубка конфедераций FIFA дата» предписано, что в субъектах Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности, собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, не связанные с проведением Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу, в период с дата по дата и в период с дата по дата могут проводиться в местах и (или) по маршрутам движения участников публичного мероприятия с количеством участников и во временной интервал, которые определяются органами исполнительной власти таких субъектов Российской Федерации или соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами безопасности.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, дата в время по адресу: адрес, фио проводил публичное мероприятие в форме одиночного пикета, при проведении пикета держал в руках плакат с надписью тематического содержания, тем самым нарушил установленный п. 11 Указа Президента Российской Федерации № 202 от дата «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA дата и Кубка конфедераций FIFA дата» порядок проведения публичных мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения и вина фио подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 1117496 от дата, с приложением к нему, где изложено событие административного правонарушения; протоколом о доставлении; протоколом об административном задержании; рапортами сотрудников полиции; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины фио в нарушении требований действующего законодательства.

Участие фио в несогласованном публичном мероприятии со всей очевидностью следует из рапортов сотрудников полиции.

Таким образом, установленный порядок проведения публичного мероприятия был заявителем нарушен.

КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных , предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, административные правонарушения, предусмотренные и КоАП РФ, разграничиваются по субъектному составу лиц, их совершивших. Тем самым РФ дифференцируется административная ответственность нарушившего установленный порядок проведения публичного мероприятия лица в зависимости от того, является ли он его организатором или участником.

В связи с тем, что дата фио принял участие в пикете, не согласованном с органом исполнительной власти адрес, то есть явился участником, а не организатором данного публичного мероприятия, его действия правильно квалифицированы судьей по КоАП РФ.

Довод жалобы о недоказанности вины фио в совершении административного правонарушения опровергается вышеуказанными доказательствами, правомерно признанные судьей районного суда допустимыми, достоверными и достаточными, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину в совершении данного административного правонарушения.

Довод заявителя о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, в действиях фио отсутствует, не может повлечь удовлетворение жалобы, так как из представленных материалов следует, что он был осведомлен о своем участии в несогласованном публичном мероприятии сотрудниками полиции, на требование прекратить свое участие в нем не отреагировал.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ ( КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( КоАП РФ).

При назначении наказания, суд учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Каких-либо обстоятельств, влекущих изменение размера назначенного административного штрафа, заявителем не приведено.

Назначенное административное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6– 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2. КоАП РФ, в отношении фио – оставить без изменения, жалобу фио – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио