Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-994/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 июля 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Жафяровой Ш.Ш. на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 19 мая 2017 года о привлечении Жафяровой Ш.Ш. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также на решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 21 июня 2017 года об отказе в удовлетворении жалобы Жафяровой Ш.Ш. на указанное постановление,

установил:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010117051900005315 от 19 мая 2017 года собственник транспортного средства марки «***», г.р.з.***, Жафярова Ш.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 21 июня 2017 года жалоба Жафяровой Ш.Ш. на указанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц ГКУ «АМПП», Жафярова Ш.Ш. обратилась с жалобой в суд, требуя отменить указанные акты должностных лиц, ссылаясь на то, что 18 мая 2017 года в 14:12 ее ТС было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов, при этом она имеет действующее парковочное разрешение инвалида. Кроме того, материалы фотофиксации предполагаемого правонарушения не позволяют с достоверностью определить, на каком месте стоял ее автомобиль, в связи с чем представленные административным органом документы нельзя принять в качестве допустимых доказательств совершения вменяемого Жафяровой Ш.Ш. правонарушения.

Жафярова Ш.Ш. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, судебное извещение возвращено Почтой России в связи с истечением срока хранения, в связи с чем жалоба Жафяровой Ш.Ш. на основании ст.ст.25.1, 30.6 КоАП РФ рассмотрена в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в связи со следующим.

Частью 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 18 мая 2017 года в 14:12 по адресу: г. Москва, Кадашевская наб., д.6/12, стр.1 ТС "*** ", г.р.з.***, собственником которого является Жафярова Ш.Ш., было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС. Указанные действия Жафяровой Ш.Ш. квалифицированы по ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркНет, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, в связи с чем постановлением должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010117051900005315 от 19 мая 2017 года собственник транспортного средства марки «***», г.р.з.***, Жафярова Ш.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

20 июня 2017 года Жафярова Ш.Ш. обратилась с жалобой к вышестоящему должностному лицу, указав на то, что по адресу фиксации правонарушения находятся, в том числе специальные места для инвалидов, она имеет парковочное разрешение инвалида, при этом из материалов фотофиксации не следует, что ее ТС находилось в момент его фиксации на месте, не предназначенном для инвалидов, однако, решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 21 июня 2017 года постановление о привлечении Жафяровой Ш.Ш. к административной ответственности было оставлено без изменения с указанием на то, что ее ТС было размещено на месте, не предназначенном для инвалидов.

С настоящей жалобой Жафяровой Ш.Ш. представлена копия уведомления о внесении в реестр г. Москвы парковочных разрешений инвалидов записи о парковочном разрешении инвалида в отношении ТС с г.р.з.***, с 14 октября 2015 года бессрочно, а также представлены фотографии, согласно которым по адресу: г. Москва, Кадашевская наб., д.6/12, стр.1, располагаются два парковочных места, предназначенные для инвалидов, обозначенные дорожным знаком 6.4 с дополнительной информационной табличкой 8.17, а также специальной разметкой, которые (парковочные места для инвалидов) располагаются по ходу движения в конце здания по адресу: г. Москва, Кадашевская наб., д.6/12, стр.1, то есть являются последними парковочными местами около данного здания (л.д.31-34).

Вместе с тем, из материала фотофиксации нарушения следует, что ТС "*** ", г.р.з.***, 18 мая 2017 года в 14:12 располагалось по адресу: г. Москва, Кадашевская наб., д.6/12, стр.1, не на последних двух парковочных местах, а также усматривается, что впереди ТС "*** ", г.р.з.***, расположен дорожный знак ограничения скорости «40 км/ч» (л.д.45-оборот), при этом из панорамных фотографий участка улично-дорожной сети по адресу: г. Москва, Кадашевская наб., д.6/12, стр.1, видно, что указанный знак ограничения скорости движения расположен примерно посередине здания, и, как до него, так и после располагаются платные парковочные места (л.д.47-49).

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства позволяют однозначно установить, что 18 мая 2017 года в 14:12 по адресу: г. Москва, Кадашевская наб., д.6/12, стр.1 ТС "*** ", г.р.з.***, не было размещено на парковочном месте, предназначенном для инвалидов.

Между тем, в соответствии с п. 2.1.2 Приложения N 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов) автотранспортные средства инвалидов – на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

При этом согласно пп.2.9 и 2.9.3 данного Приложения №2 к Правилам пользования городскими парковками на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

В силу положений Федерального закона №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.

Таким образом, доводы Жафяровой Ш.Ш. о том, что она не совершала вменяемого ей правонарушения, и что представленные доказательства не позволяют сделать вывод о том, где находилось ее ТС, являются необоснованными и опровергаются вышеизложенными доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в отношении Жафяровой Ш.Ш.

Административное наказание назначено должностным лицом в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010117051900005315 от 19 мая 2017 года о привлечении Жафяровой Ш.Ш. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 21 июня 2017 года об отказе в удовлетворении жалобы Жафяровой Ш.Ш. на указанное постановление оставить без изменения, жалобу Жафяровой Ш.Ш. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов