Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

При секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-581/2018 по административному иску Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к Региональной общественной организации Татарская национально-Культурная автономия г. Москвы о признании регистрации недействительной

Установил:

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации Татарская национально-Культурная автономия г. Москвы о признании недействительной регистрации средства массовой информации- радиопрограммы «Татар Дулкыны».

В обоснование заявленных требований указано, что статус данного СМИ является действующим. В нарушение ст. 15 Закона о СМИ не выявлен выход в свет средства массовой информации.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, без участия его представителя.

Представителем административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) 22.12.2004 года выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Татар дулкыны», учредителем которого является «Татарская национально-культурная автономия г. Москвы».

Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 г. №38, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается - недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Пунктом 9.2.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В целях реализации полномочий Роскомнадзором направлены запросы в филиал ФГУП ВГТРК (Гостелерадиофонд) в соответствие со ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Согласно ответу от 10.01.2018 г. обязательные экземпляры не доставлялись на государственное хранение.

Был осуществлен поиск в системе Гугл и порталах Яндекс и Посик майл, наличие рекламы или контактной информации о радиопрограмме не установлено.

В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Копия устава редакции или заменяющий его договор Управлению не представлены.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

В соответствии со ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации – радиопрограммы «Татар дулкыны (татарская волна)» (свидетельство ЭЛ №ФС1-01710 от 22.12.2004 г.).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова