Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 15 октября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3667/2018 по иску Муравьевой Юлии Евгеньевны к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на получение единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Муравьева Ю.Е. обратилась в суд с иском к ФСИН России о признании права на получение единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратилась в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России отказано в постановке на учет со ссылкой на ухудшение жилищных условий. С решением истец не согласен, считает, что намеренного ухудшения жилищных условий не было.

Представитель истца по доверенности Кузнецов М.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ФСИН России по доверенности Рыбаков Я.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается письменными документами, что 05.12.2013 года истец Муравьева Ю.Е. подала рапорт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с приложенным пакетом документов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Муравьева Ю.Е. своим правом уже воспользовалась, единовременную социальную выплату уже получила. Члены семьи сотрудника отдельно от сотрудника таким правом не обладают.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ.

Право сотрудника на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения определяет комиссия ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно- исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - Комиссия ФСИН России) в соответствии с приказом ФСИН России от 29.08.2013г. № 496 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» (далее - приказ ФСИН России от 29.08.2013 г. № 496).

Протоколом комиссии ФСИН России от 14.07.2015 № 39 было отказано Муравьевой Ю.Е. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2013 №369 в связи с ухудшением жилищных условий в 2011 году.

Таким образом, Комиссия ФСИН России, обладая исключительными полномочиями по постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, определила, что у Муравьевой Ю.Е. и членов ее семьи такое право отсутствует.

Определением Московского городского суда от 21.11.2016 было признано право на получение единовременной социальной выплаты только за Муравьевой Ю.Е. без членов семьи. Во исполнение решения суда, протоколом Комиссии ФСИН России от 30.03.2017 № 11 Муравьева Ю.Е. была поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 1 человек. Решением Замоскворецкого суда г. Москвы от 07.12.2017 решение Комиссии ФСИН России от 30.03.2017 № 11 признано правомерным и законным.

Таким образом, по постановке на учет членов семьи Муравьевой Ю.Е. было отказано не только Комиссией ФСИН России, но и уже Замоскворецким районным судом г. Москвы.

Учитывая, что Комиссия ФСИН России обладает исключительными полномочиями по принятию решения постановки сотрудников на учет и признания за ними права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, для признания такого права судом требуется обжалование какого-либо решения Комиссии ФСИН России. В своем исковом заявлении Муравьева Ю.Е. никакого решения Комиссии ФСИН России не обжалует.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Муравьевой Юлии Евгеньевны к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на получение единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.- отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: