Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре В.Л.Евженко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-591/2018 по иску Дьяконовой … к ГУ МВД России по г. Москве, старшему инспектору ОВМ ОМВД России по району Куркино г. Москвы Стрелкову С.А. о признании заключения незаконным

Установил:

Дьяконова В.И. (административный истец) обратилась в суд с административным иском к ГУ МВД России по г. Москве, старшему инспектору ОВМ ОМВД России по району Куркино г. Москвы майору полиции Стрелкову С.А. о признании незаконным заключение от 18 октября 2017 г., мотивируя свои требования тем, что является гражданкой России, зарегистрирована и проживает в Москве. Указанным заключением признано, что она не является гражданкой России. Однако, она законным путем приобрела гражданство Российской Федерации в Посольстве России в Республике Молдова. Посольство по запросу ГУ МВД России по г. Москве ответило о выдаче ей паспорта гражданина Российской Федерации. В России в 2006 г. был оформлен внутренний гражданский паспорт. Зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Считает, паспорт выдан в полном соответствии с действующим законодательством.

Административный истец и ее представитель Профатило О.П. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика Пучков А.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 51 и п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.

Как установлено в судебном заседании Дьяконова В.И. обратилась в ОВМ ОМВД России по району Куркино г. Москве с заявлением о замене паспорта гражданина Российской Федерации.

Страшим инспектором Стрелковым С.А. проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что Дьяконова В.И. родилась в Молдавской ССР; с 27 марта 2007 г. зарегистрирована в Москве, при регистрации предоставила паспорт гражданина Российской Федерации серии 4508 №200668, выданный ПВУ ГУВД г. Москвы 18.09.2006 г.

При получении указанного паспорта административный истец предоставила паспорт серии 51 №2327777, выданный Посольством России в Молдове. До этого у Дьяконовой В.И. был паспорт гражданина СССР.

В МИД России был направлен запрос о предоставлении информации о выдаче паспорт Посольством России в Молдове, а также приобретении Дьяконовой В.И. гражданства Российской Федерации. На запрос поступил ответ о том, что паспорт серии 451 №2327777 действительно был выдан Дьяконовой В.И., записей о приобретении гражданства не обнаружено.

Из Посольства России в Молдове поступил ответ о том, что Дьяконова В.И. с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращалась.

Также были взяты данные из информационных баз данных о приобретении гражданства, однако сведения об этом отсутствуют.

По мнению суда, Заключение от 18.10.2017 г. принято в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч.7 ст. 4 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ, Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 828 от 08.07.1997 г., Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 07.12.2012 г. N 339.

Заключение принято на законных основаниях, так как доказательств принятия в гражданство Российской Федерации ни в ГУ МВД России по г. Москве, ни суду не представлено. При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы административного истца о законном длительном проживании в России, суд находит несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Дьяконовой … в удовлетворении требований к ГУ МВД России по г. Москве, старшему инспектору ОВМ ОМВД России по району Куркино г. Москвы Стрелкову С.А. о признании заключения незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова