Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Ломазов С.Б.

Дело № 7-12028

Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2018 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** а М.А. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 июня 2018 года, которым

постановление №*** должностного лица ГКУ «АМПП» от 24 апреля 2018 г. о назначении административного наказания ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы в отношении Деминой Екатерины Дмитриевны и решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 11 мая 2018 г. об оставлении указанного постановления без изменения отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения,

у с т а н о в и л :

постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» от 24 апреля 2018 года Демина Е.Д. (до регистрации брака - Воротникова) была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы за нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением должностного лица ГКУ «АМПП» от 11 мая 2018 г. жалоба Деминой Е.Д. на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения.

Судьей Замоскворецкого районного суда г. Москвы отменены указанные акты должностных лиц.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, заявитель просит отменить решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы, ссылаясь на то, что в мобильном приложении «Парковки Москвы» реализована возможность автоматического определения номера парковки. Корректность определения парковочной зоны зависит от работы мобильного интернета и служб геолокации. Если номер парковки определен неправильно, его можно ввести самостоятельно, руководствуясь информационными табличками в зоне парковки, картой парковок в мобильном приложении или на сайте; ответственность за корректность введенных данных лежит на плательщике, Воротниковой Е.Д. была произведена оплата за зону с номером 2009 за два часа в размере 120 рублей, где тариф составляет 60 рублей в час. Исходя из информации о фиксации ТС *** , данное ТС было расположено в парковочной зоне 2109 с 11.03 до 13.11, то есть больше одного часа; в этом случае оплата парковочного места должна составлять 160 рублей, чего не было сделано при оплате парковочного места за ТС *** , таким образом Воротниковой Е.Д. обязанность по осуществлению оплаты за размещение ТС на платной городской парковке не была исполнена в полном объеме.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Демина Е.Д. настаивала на законности отмены постановления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Демину Е.Д., нахожу решение судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из постановления должностного лица следует, что 23 апреля 2018 года в 11:29 по адресу: г. Москва, Садовническая наб., д.69 транспортное средство марки «Киа» госномер.*** было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Собственником указанного автомобиля является Демина Е.Д.

С данным выводом суд первой инстанции не согласился, ссылаясь на то, что из материала фотофиксации нарушения следует, что транспортное средство марки «Киа» госномер *** зафиксировано по адресу: г. Москва, Садовническая наб., д.69 23 апреля 2018 года в 11 часов 11 минут 27 секунд и в 11 часов 29 минут 00 секунд.

При этом судьей учтено, что заявительницей представлены доказательства осуществления ею оплаты парковки в размере 120 руб. за ТС с госномером *** за зону №2009 за период с 10 часов 59 минут до 12 часов 59 минут с помощью мобильного приложения «Московский паркинг», что должностными лицами ГКУ «АМПП» не оспаривается.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте «Московский транспорт» http://transport.mos.ra, по адресу: г. Москва, Садовническая наб., д.69, размещена парковка № ***, тариф размещения на которой составляет за первый час парковки 60 руб. точно также, как и тариф за размещение ТС в зоне № ***, которые находятся в пределах одного муниципального района города Москвы.

При этом ТС заявителя на момент фиксации предполагаемого правонарушения находилось на парковке менее одного часа с момента начала парковочной сессии, а после 11 часов 29 минут ее ТС на указанном парковочном месте не фиксировалось.

Таким образом, выводы должностных лиц ГКУ АМПП о том, что 23 апреля 2018 года в 11:29 по адресу: г. Москва, Садовническая наб., д.69 транспортное средство марки «Киа» госномер *** было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, не соответствует действительности.

Данный вывод суда первой инстанции обоснован и нашел свое подтверждение в материалах дела.

Согласно п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 7 декабря 2010 года N 1621-О-О, от 22 марта 2011 года N 391-О-О, от 21 июня 2011 года N 774-О-О, от 25 января 2012 года N 177-О-О).

Доводы жалобы о том, что в мобильном приложении «Парковки Москвы» реализована возможность автоматического определения номера парковки. Корректность определения парковочной зоны зависит от работы мобильного интернета и служб геолокации. Если номер парковки определен неправильно, его можно ввести самостоятельно, руководствуясь информационными табличками в зоне парковки, картой парковок в мобильном приложении или на сайте; ответственность за корректность введенных данных лежит на плательщике, Воротниковой Е.Д. была произведена оплата за зону с номером 2009 за два часа в размере 120 рублей, где тариф составляет 60 рублей в час. Исходя из информации о фиксации ТС *** , данное ТС было расположено в парковочной зоне 2109 с 11.03 до 13.11, то есть больше одного часа; в этом случае оплата парковочного места должна составлять 160 рублей, чего не было сделано при оплате парковочного места за ТС *** , таким образом Воротниковой Е.Д. обязанность по осуществлению оплаты за размещение ТС на платной городской парковке не была исполнена в полном объеме, - не могут быть признаны состоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судьи, не имеется.

Руководствуясь КоАП РФ, судья

р е ш и л :

решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Г.А. Нестеренко