Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2018 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-759/2018

Монастырской Т.И. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 21.03.2018 о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 26.03.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от Монастырская Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Заявитель обратился с жалобой на постановление к вышестоящему должностному лицу. Решением замначальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенные постановление и решение административного органа, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он имеет парковочное разрешение инвалида, парковка автомобиля была осуществлена на парковочном месте для инвалидов. В постановлении неверно указано место правонарушения. В действительности автомобиль стоял у дома № 34 корп. 6 по ул. Б. Серпуховская г. Москвы.

Заявитель в суд не явился, извещен.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 30.03.2018 в 11:58 по адресу: г. Москва, ул. Большая Серпуховская, дом 34, корпус 6 - водитель разместил транспортное средство Вольво, регистрационный знак С397МВ777, на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковой в городе Москве». В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства Монастырская Т.И.

В соответствии с КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

В силу примечания положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются в том числе автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой (п. 2.1.2 Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств»).

То есть по смыслу указанного нормативного акта бесплатно размещать транспортные средства на платной городской парковке вправе лишь владельцы транспортных средств, имеющих парковочные разрешения инвалида, но на специально отведенных местах для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Ссылку на то, что заявитель имеет парковочное разрешение инвалида, судья не может признать в качестве основания для прекращения производства по делу. На момент совершения административного правонарушения названный выше автомобиль заявитель разместил в месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, что следует из материала фотофиксации, на котором видно, что автомобиль заявителя стоит до дорожного знака, обозначающего места парковки для инвалидов.

В связи с изложенным, действия Монастырской Т.И. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП г. Москвы.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в обжалуемом постановлении и решении неверно указано место административного правонарушения: г. Москва, ул. Большая Серпуховская, дом 40, стр. 1. Тогда как из обзорных фотографий указанного участка местности, сопоставленных с материалами фотофиксации и объяснениями заявителя, очевидно следует, что в момент правонарушения автомобиль заявителя находился по адресу: г. Москва, ул. Большая Серпуховская, дом 34, корпус 6. Поскольку правильный адрес также относится к зоне платной парковки, не предназначенной для парковки инвалидов, которая заявителем не оплачивалась, изложенные обстоятельства не являются основанием для отмены обжалуемых актов административного органа, а признаются поводом для их изменения в части указания места административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 21.03.2018 о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 26.03.2018 в отношении Монастырской Т.И. изменить, указать место совершения административного правонарушения вместо «г. Москва, ул. Большая Серпуховская, дом 40, строение 1» - «г. Москва, ул. Большая Серпуховская, дом 34, корпус 6», в остальной части – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья Ю.С. Варанкина