Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре В.Л.Евженко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-561/2018 по иску Пономаренко … к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Пономаренко И.В. обратился с административным иском к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение по месту жительства в Приморский край.

В обоснование требований указал на нарушение его прав при отбывании наказания в ФКУ ИК-2. Считает, что имеются оснований для перевода в иное исправительное учреждение по ч.2 ст. 81 УИК РФ в силу личной безопасности. В исправительном учреждении был привлечен к труду, однако его труд не оплачивался, чем нарушены его права. В 2015 г. отцу пришлось оплатить задолженность по алиментам в размере 47,16 руб., только после этого состоялось свидание. После этого имели место иные нарушения прав по пропаже почтового отправления. Содержание в камерах СУСВ ФКУ ИК-2 не соответствует нормам УИК РФ. У него имеются заболевания, содержание в таких условиях противопоказано.

Административный истец, присутствие которого обеспечено при помощь ВКС, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. возражал против удовлетворения требований.

Представитель Минфина России в судебное заседание не явился.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Пономаренко И.В. до ареста проживал: ….

Осужден 26.03.2013 Приморским краевым судом по ст. 132 ч. 4 п. «б» УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 01.03.2012, конец срока: 29.02.2028.

В соответствии с ч. 4, ст. 73 УИК осужденные за преступления, предусмотренные , и , - , - , , - , , , , , , и Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Названный порядок был определен Инструкцией утвержденной приказом Минюста России от 01.12.2005 № 235 (далее – Инструкция) (действующий на момент принятия решения).

В соответствии с п. 8. Инструкции: «Осужденные за преступления, предусмотренные , и , - , - , , - , , , , , , Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определенных ФСИН России.

Аналогичные положения закреплены в п. 6 Приказа Минюста России от 26.01.2018 № 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое".

После вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и указания ФСИН России № исх-08-47918 от 26.12.2013 осужденный Пономаренко И.В. был направлен в исправительное учреждение Забайкальского края.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 81 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

Положениями части 2 названной статьи установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению УФСИН России по Забайкальскому краю оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Пономаренко И.В. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

Из материалов дела следует, что при этапировании Пономаренко И.В. в СИЗО-1 нарушений выявлено не было (ответ прокуратуры Забайкальского края от 02.02.2018 г.). в ответе УФСИН России по Забайкальскому краю от 15.01.2018 г. следует, что Пономаренко И.В. наблюдается по поводу черепно-мозговой травмы, гипертонической болезни, в 2012 г. ему установлен диагноз «…», ему назначено лечение; в настоящее время состояние здоровья удовлетворительное. По вопросу «рабского труда», изъятия денежных средств у отца, кражи запечатанного конверта проводилась проверка ФСИН России. Доверенность была оформлена не на адвоката, а на Пономаренко В.М., отца; юристом учреждения были внесены корректировки в указанную доверенность.

Из ответа Прокуратуры Забайкальского края от 18.12.2017 г. следует, что доверенность была исправлена предметом, который нашли в камере Пономаренко; доводы о ненадлежащих условиях содержания в СИЗО также не нашли своего подтверждения.

Согласно ответу УИПСУ ФСИН России от 06.03.2018 г. оснований для перевода Пономаренко И.В. не имеется.

Из вышеприведенных доказательств следует, что доводы административного истца не являются обоснованными.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных законом, для перевода Пономаренко И.В. в исправительное учреждение того же вида, расположенное в субъекте РФ по месту жительства административного истца, его родственников.

Согласно ст. 1069 ГК РФ необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности Российской Федерации в виде возмещения вреда является противоправность и виновность действий (бездействия) причинителя вреда, а также наличие причинной связи между ними и наступлением вреда.

Данная позиция является устоявшейся и подтверждается материалами судебной практики (в частности, определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2015 № 32-КГ14-20).

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, моральный вред возмещается гражданину в случае причинения ему физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В связи с этим предметом доказывания в рамках настоящего дела является факт незаконных действий (бездействия) должностных лиц ответчика, в результате которых были созданы ненадлежащие условия содержания под стражей в названном ИВС, факт причинения истцу морального вреда, а также наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностных лиц МВД России.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку факт незаконности действий (бездействия) должностных лиц государственного органа не установлен и причинно-следственная связь между предполагаемыми незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и вредом, на который ссылается истец, отсутствует, отсутствуют и основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Пономаренко И.В. не представил доказательства того, что имели место действия или бездействие сотрудников ФСИН России, приведшие к нарушению личных неимущественных прав истца, либо причинивших ему нравственные и физические страдания, в связи с чем основания для компенсации морального вреда отсутствуют. Действия должностных лиц исправительного учреждения незаконными в установленном порядке не признаны в связи с чем, оснований для удовлетворения требований морального вреда в соответствии со статьей 1069 ГК нет.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Пономаренко … в удовлетворении требований к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова