Постановление о прекращении производства по делу

Дело №5-1670/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

19 июля 2018 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием законного представителя ООО «Академия-Групп» в лице генерального директора Грубияна В.Н., а также представителей ООО «Академия-Групп» – Москалева А.В. и Потехинской В.Н. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Академия-Групп», ОГРН 1167746294066, адрес местонахождения: 107061 г. Москва, ул. Преображенский Вал, д.4, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

Инспектором отделения №1 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО ООО «Академия-Групп» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 20 ноября 2017 года в 10 часов 03 минуты по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д.2, ООО «Академия-Групп» в нарушение требований пункта 4 статьи 13 и пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Гаффорова Ж., прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего соответствующего документа (патента), подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве.

Законный представитель ООО «Академия-Групп» – генеральный директор Грубиян В.Н., а также представители ООО «Академия-Групп» – Москалев А.В. и Потехинская В.Н. в судебном заседании вину ООО «Академия-Групп» в совершении вменяемого ему правонарушения не признали и пояснили, что ООО «Академия-Групп» не привлекало к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Гаффорова Ж., поскольку ООО «Академия-Групп» не выполняло никаких работ по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д.2, не имело и не имеет договорных отношений с ЗАО «Ойкумена», не выдавало доверенности на представление своих интересов ФИО

Выслушав представителей ООО «Академия-Групп», допросив в качестве свидетеля инспектора отделения №1 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Академия-Групп» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Так, в подтверждение совершения вменяемого ООО «Академия-Групп» правонарушения административный орган ссылается на следующие доказательства (л.д.119-121):

- протокол осмотра территории от 20.11.2017 г. с фототаблицей,

- акт проверки положений миграционного законодательства от 24 ноября 2017 г.,

- постановление судьи Пресненского районного суда города Москвы от 21.11.2017 г.,

- договор от 01.11.2017 г., заключенный между ЗАО «Ойкумена» и ООО «Академия-Групп»,

- письменные объяснения представителя ЗАО «Ойкумена» ФИО от 16.03.2018 г. и представителя ООО «Академия-Групп» ФИО от 20.04.2018 г.

Между тем, вышеуказанные документы объективно не подтверждают факт привлечения 20 ноября 2017 года в 10 часов 03 минуты по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д.2, ООО «Академия-Групп» к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Гаффорова Ж.

Так, из вышеуказанного протокола осмотра территории от 20 ноября 2017 года с фототаблицей усматривается, что проверка проводилась на строительном объекте «Станционный комплекс «Деловой центр», находящемся в ведении АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» (л.д.5-7).

Из письменных объяснений работника Гаффорова Ж. также следует, что он был привлечен к осуществлению трудовой деятельности в АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» (л.д.9).

Из постановления судьи Пресененского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2017 года также следует, что Гаффоров Ж. осуществлял трудовую деятельность в АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» (л.д.11).

Из акта проверки соблюдения миграционного законодательства №908 от 24 ноября 2017 года также следует, что о проведении проверки был уведомлен только представитель АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» (л.д.21-23).

В дальнейшем, а именно 29 января 2018 года представителем АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» инспектору ФИО была представлена копия договора №7702/2017 от 01 февраля 2017 г. на выполнение подрядных работ на станции «Деловой Центр» между АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» (Подрядчик) и ЗАО «Ойкумена» (Субподрядчик) (л.д.32-71).

При этом доказательств фактического исполнения данного Договора (актов о приемке выполненных работ, оплаты по договору) в материалах дела не имеется, инспектором не запрашивалось.

16 марта 2018 года инспектором ФИО опрошен представитель ЗАО «Ойкумена» ФИО (оригинал доверенности на ФИО на представление интересов ЗАО «Ойкумена» в материалах дела отсутствует, копия доверенности не заверена (л.д.74).

При опросе ФИО последнему инспектором ФИО ответственность за дачу ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ не разъяснялась (л.д.75-76).

В своих объяснениях ФИО пояснил, что 01 ноября 2017 года ЗАО «Ойкумена» заключило Договор на выполнение работ по уборке территории и содержанию строительной площадки по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д.2, с ООО «Академия-Групп», которое несет ответственность за допуск к трудовой деятельности иностранных рабочих.

При этом ФИО ФИО передана копия указанного Договора от 01 ноября 2017 года (л.д.80-82), однако, доказательств его исполнения не представлено.

20 апреля 2018 года инспектором ФИО вновь без разъяснения ответственности свидетеля по ст.17.9 КоАП РФ был опрошен ФИО, представивший доверенность на представление интересов ООО «Академия-Групп» (л.д.83-85), который пояснил, что ООО «Академия-Групп», проведя внутреннюю проверку, признает, что выявленных 20 ноября 2017 года по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д.2, иностранных граждан привлекло к трудовой деятельности без разрешительных документов ООО «Академия-Групп».

Эту же информацию ФИО подтвердил при составлении протокола об административном правонарушении МС №107994 от 04 мая 2018 года в отношении ООО «Академия-Групп» (л.д.114).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор отделения №1 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО пояснил суду, что он не помнит, каким образом для дачи пояснений по данному делу им были вызваны представители ЗАО «Ойкумена» и ООО «Академия-Групп», но ему кажется, что он вызывал их телеграммами. Оригиналы документов он у них не запрашивал, сомнений в том, что ФИО уполномочен представлять интересы ООО «Академия-Групп», у него не возникло.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, каким образом представители ЗАО «Ойкумена» и ООО «Академия-Групп» были вызваны в отделение №1 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве для дачи пояснений и представления документов.

Телеграмму о вызове для составления протокола ООО «Академия-Групп» не получило (л.д.103-105).

При таких обстоятельствах письменные объяснения ФИО и ФИО, а также имеющиеся в материалах дела копии договоров между АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» и ЗАО «Ойкумена», и между ЗАО «Ойкумена» и ООО «Академия-Групп», а также протокол об административном правонарушении МС №107994 от 04 мая 2018 года в отношении ООО «Академия-Групп» не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств по делу как полученные с нарушением закона.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела законный представитель ООО «Академия-Групп» генеральный директор Грубиян В.Н. пояснил, что ООО «Академия-Групп» не привлекало к трудовой деятельности иностранных граждан и не выполняло никаких работ по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д.2, не имело и не имеет договорных отношений с ЗАО «Ойкумена», не выдавало доверенности на представление своих интересов ФИО, в подтверждение чего представил сведения о лицах, являвшихся работниками ООО «Академия-Групп» в 2017 году, по которым уплачивались социальные взносы, заключение специалиста о том, что подпись на доверенности от 05 февраля 2018 года на ФИО и подпись в договоре с ЗАО «Ойкумена» от 01 ноября 2017 года Грубияну В.Н. не принадлежит, выписки по счетам ООО «Академия-Групп», из которых следует, что никаких взаимоотношений с ЗАО «Ойкумена» ООО «Академия-Групп» в 2017-2018 гг. не имело.

Вызванные судом для допроса в качестве свидетелей ФИО и ФИО в судебное заседание без объяснения причин не явились.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупность имеющихся в деле доказательств не позволяет объективно установить факт привлечения ООО «Академия-Групп» 20 ноября 2017 года в 10 часов 03 минуты по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д.2, к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Гаффорова Ж.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ООО «Академия-Групп» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Академия-Групп» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б.Ломазов